在中国城市规划设计研究院副院长李迅看来，“十三五”时期推进新型城镇化和城市的发展，关键是要认识、尊重、顺应我国城市发展的规律。李迅说，认识、尊重、顺应城市发展的规律，就要正确处理好如下五个方面的关系：

首先，应把握好城市发展和经济发展的关系。城市化是工业化发展的结果，城市化也反过来促进工业化的发展。工业化和城镇化的进程应该是相匹配的。过去，受到城镇化发展阶段的限制，“先生产后生活”的思路影响更深。当前，我国已经逐步进入工业化发展的中后期，城镇化在整个经济社会发展过程中的作用将更加突出。城镇化是农业人口向城市转移的过程，城镇化归根结底是人的城镇化，城镇化的过程中必须以人为本。

其次，应把握好城市和农村的关系。农村是社会稳定的重要保障。目前，农村空心化问题突出，大量儿童、老年人留守农村。城镇化进程推进的过程中，城市发展了，农村也不能凋敝。农业转移人口在城市真正落户还面临一定困难。因此，“三农”问题的解决最终也应该依靠城市。应该实现工业反哺农业，促进城乡之间的双向流动。

第三，应把握好城市和区域的关系。“十三五”时期，我国应该更加重视区域规划。真正的城市规划更应该是区域规划。应重视大中小城市的协调发展，注重中心城市和中小城市的合理布局。只有大中小城市的合理配合，才能形成区域内城市的协同发展。同时，摆脱“城市病”也必须依靠一个区域内城市间的协同配合。

第四，应把握好城市和自然的关系。要将绿色发展的理念贯穿于城市发展的过程中，促进城市与自然的和谐共生。过去对自然的破坏，我们付出了代价，许多城市都出现的雾霾就是一例。因此，应该使城市与自然和谐共生，提高城市发展的可持续性。城市的规模必须与资源环境的承载能力相适应，控制和减少对自然环境的人工干扰。

第五，应把握好城市与科学技术的关系。科技创新决定了城市发展的水平。“十三五”时期，要推进智慧城市建设，让科学技术成为推动城市发展的力量。同时，应警惕科学技术发展的两面性，将科技给城市发展带来的负面作用降到最低。 （李晓熊）