编者按 随着“十一”黄金周旅游旺季的到来，各大旅游景点的门票价格和景区消费是否会“水涨船高”，成为广大市民假期出行最关注的问题之一。一些读者来信认为，旅游景区是公共资源，不能让普通百姓“玩不起”。要化解景区涨价冲动，必须培育旅游业可持续发展的内在动力，打造旅游全产业链。

治理门票涨价堵不如疏

前不久，中国旅游景区协会发出倡议书，呼吁全国5A、4A级景区带头不涨价，抑制当前景区门票价格上涨过快的势头。然而，今年是国家发改委规定的旅游景区3年一调整的“解禁年”，仍有不少景区宣布涨价或即将涨价，让计划出游的人们大呼扫兴。

整治景区门票，堵不如疏。要想让不断上涨的景区门票回归理性，关键在于疏导非理性的涨价诉求。当前，不少景区面临旅游产品结构单一的问题，配套的饮食住宿服务还处于起步阶段，相关衍生产品尚未开发出来，所以门票提价就成为提升收益的主要方式。同时，不少景区名义上是全额拨款事业单位，但地方财政不仅没有投入，还要分一杯羹。为了追求利益最大化，一些地方公然置国家的禁令于不顾，默许景区通过“打包加价”等方式变相涨价。

要引导景区的发展回到健康轨道，必须理顺两个关系：一是要理顺门票收入和衍生品收入之间的关系。在发达国家，旅游购物一般占到旅游经济的40%—60%，而在我国却不足20%。近年来，一些景区在这方面做出了积极探索，比如故宫博物院推出的文化创意产品已经超过7000种，2014年给故宫带来9亿元的收入，高出故宫门票收入约2亿元。有关部门应加强宣传引导，帮助景区进一步完善旅游经济的产业结构，推动门票之外收入的增长。

二要理顺经营性和公益性之间的关系。自然风景、名胜古迹是公众享有的公共资源，具有公益属性，不能一味地让游客埋单，更不能异化为政府创收的“摇钱树”。应以立法的形式明确景区门票收入的使用范围和方式，保障专款专用于景区的保护和管理；同时，明确政府的责任，规定政府应对公益性旅游景区开发给予一定比例的财政支持。

（云南省宣威市文兴乡 周均虎）

景区门票宜分类管理

景区门票价格，既关系景区经营收入，又关系游客切身利益。一定时期内，景区门票价格应当保持相对的稳定性，其标准应当根据景区的等级、服务内容、管理水平等因素予以确定，确保公正合理，为社会大众所接受。

从根本上说，景区资源属于社会公共资源，具有公益性、共享性，但目前在经营管理上仍应有所区别。因此，解决景区门票问题不能“一刀切”，而应实行分类管理。故宫、黄山、九寨沟等公益型景区，应由国家全额或差额补贴，实行免费或低价，让百姓都去得起；迪士尼、欢乐谷等市场型景区，门票实行市场化定价；介于两者之间的混合型景区，则应由政府实行市场指导价或最高限价管理。

景区要建立公开、透明的门票价格形成机制，使游客清晰、全面地了解门票价格上涨原因，力求做到理由充分、程序透明、公正可信。同时，政府部门应引入完善的监督审核机制，深化景区门票价格形成机制改革，破除景区对“门票经济”的依赖，建立全面可持续发展的旅游业；还要对景区的吃、住、行、购、娱等服务采取市场化管理，严格监管不合理收费和涨价行为，使景区消费回归合理区间。

任何涨价若经不起相关法规的考量，都必须依法查处。对此，相关部门应加大执法力度，重拳打击门票乱涨价行为。同时，要在政策告知、宣传引导、依法规范上下功夫，对不同类别景区经营者的价格行为，予以针对性规范，切实维护好广大游客的合法权益，营造良好的旅游市场环境。

（湖南省邵阳市 刘运喜）

摆脱对“门票经济”的过度依赖

近年来，每逢节假日，不少景区门票价格便借机飞涨。简单一算，如果一个景区的门票、缆车价格加起来在160元，那么三口之家出游，光进门钱就要480元，再加上食宿、交通等费用，随便玩一趟，开销都不小，难怪许多市民直呼“玩不起”。

景区门票竞相涨价的背后，除了有景区运营维护成本的现实考量外，更反映出旅游产品结构的不合理。目前，国内大部分景区旅游产品单一，产品容量有限、市场狭窄，加上游客滞留时间短、消费内容少，景区的综合效益很难提高，门票成为其收入的主要来源。于是旅游景区总想着以提高票价来增加收益，把运营成本转嫁到游客身上，这势必会造成恶性循环，阻碍旅游业健康发展。

要摆脱对“门票经济”的过度依赖，各景区必须坚持多元化发展思维。一是积极开发旅游产品。大力发展酒店、客运、文化娱乐、餐饮零售等与旅游密切相关的产业。在保持合理游客数量的基础上，延长游客停留时间，促进游客二三次消费。

二是实行综合开发模式。要站在区域旅游的角度看待旅游景区发开，使之与周边的其他配套项目充分互动形成整体效应。同时，旅游景区本身也要加强综合消费结构的设置，使景区具有综合旅游与消费的能力，从而提升综合效益。

三是推动旅游体验升级。旅游景区应更加注重游客的心理体验，加强线路优化、产品创新，满足旅游者的个性化需求，从而形成景区差异化的核心竞争力。

（河南省郑州市淮河路 袁文良）