地处乌蒙山片区的贵州省习水县，属国家扶贫开发工作重点县之一，也是红色革命老区，拥有人口74.57万。近年来，习水县坚持民生优先，以四项民生工程为抓手，财政预算支出的70%用于民生，让群众实实在在地分享到发展红利。

习水县以关注民生、改善民生为重点，按照“保基本、兜底线、促公平”的原则，重点围绕教育、医疗、交通、就业、住房等，加快推进四项民生工程建设，并以园区发展为依托，加大资金投入。

2009年查出患有尿毒症的张生先，一直在遵义市第一人民医院进行血液透析，每次除了要花销大量的医药费，还要支出车船费、生活费、护理费等。今年8月，张生先转到习水县人民医院做血液透析，不仅在家门口享受到了医疗的便捷，还减少了4万多元的医疗开支。

这得益于近年来习水县实施的医疗改革，不断引进先进医疗设备，扩充床位，缓解了贫困地区群众看病贵、看病难问题。据了解，仅今年上半年，该县就完成教育医疗投资达2.5亿元。目前，习水县24个乡镇卫生院均进行了新建、改扩建，投资近千万元新建了230多个村级卫生室。

习水县东北部的坭坝、寨坝、仙源、双龙、三岔河等乡镇，由于受自然环境等因素制约，长期处于贫困落后状况，2011年之前人均年收入不足3000元。为解决贫困群众的致富问题，习水县立足资源和区位优势，实施集中连片开发，成立习部文化生态度假旅游园区，以发展旅游业为重点，促进当地群众生活改善。

寨坝镇友谊村村民邓庭军前些年一直在外打工，他的部分土地被开发商收购建成了度假村，他用收购资金买了一台运输车跑运输，去年收入近10万元。

2013年，友谊村依托度假村开发，采取项目建设与民生工程捆绑的形式，通过发展服务、种植等产业，带动了全村7个村组200多户600多人脱贫致富，解决就业100余人。

习水县依托习部生态文化旅游园区的建设，2014年新增农民就近就业1.8万人。新增个体工商户180家，返乡创业就业人数增加320人，农民人均可支配收入达到9500元。

通过发展旅游，习部园区农村的基础设施和村容村貌得到改善，呈现在人们眼前的是美化、亮化、绿化的集镇，农民家家户户盖起了小洋楼。

在小康创建示范村丰光村，创建前，路面坑洼，破旧的土坯房随处可见。近年来，村支两委依托高速路“四河四带”工程，启动双黄公路沿线文明村寨建设，积极开展农业产业化发展，村民投工投劳。现在，房子变漂亮了，基础设施得到极大改善，路面整洁了，村容村貌焕然一新。

乡村美了，心里甜了，村民更加坚定了致富的信心。今年62岁的袁大爷说：“过去，路不方便，水又少，就只能靠天吃饭。现在，路好了，水有了保障，村民致富的信心也足了。”他说，村里葡萄园已成功注册“美人关”葡萄果酒品牌，同时还引导大家栽种脐橙、梨子、清脆李等水果，拓宽了致富门路。

“这是我们沙溪村刚建好的篮球场，现在正在完善各种基础设施，不久就可以正式投入使用。”据该乡乡长袁化介绍，这是乡里修建的第5个文化广场。

袁化告诉记者，仅2014年该乡就投入400多万元用于小康创建，硬化小康路110多公里，修建小水池、小水窖100多口，完成580多户黔北民居改造，140多户农村危房改造，实现人居收入7000多元的目标。

习水县宣传部部长杨松说：“今年围绕‘四在农家 美丽乡村’基础设施建设六项行动计划，以改善水、电、路、讯为切入点，实施建设了468.4公里小康路，800口小康水窖，完工5278户小康房，小康实现程度达81.5%，同比提高4.6个百分点。”

与此同时，该县还立足红色旅游资源优势，对古镇土城老街团结社区民居进行立面改造。整合各类项目资金进行整体包装，而今，在土城老街的200多户群众，均开起了商铺、旅馆、饭店、茶房等，收入成倍增长。今年上半年，土城镇团结社区人均收入达到1.2万元。

结合民生工程，习水县还把解决农村危房改造作为头等大事来抓，依托习部生态文化旅游园区、土城文化创新区等建设，把民生工程与就业创业、产业发展、农民增收进行统筹规划，使群众通过务工、经营农家乐等方式，实现就近就业、创业，确保了搬迁群众搬得出、稳得住、能致富、能融入。

据了解，自2012年以来，习水县共规划扶贫生态移民安置点7个，目前已建成二郎乡沿河移民点、三岔河乡大团窝安置点、大坡典礼安置点3个安置点，实施完成了414户1915人的移民安置。

通过实施民生工程，习水县制定了50000人的减贫目标，目前已完成了30000人的任务，城乡面貌得到了极大改善，同时，城乡居民可支配收入达到11248元，同比增长10.6%，为确保同步小康夯实了基础。