法国：共建预防儿童性侵防御网络

根据法国刑法以及未成年人保护法的规定，法国针对不同危害程度的性侵15周岁以下未成年人的犯罪，配置了最高20年的有期徒刑和15万欧元罚金的严厉刑罚。这些年来，法国政府和民众逐渐意识到，刑罚并非一剂万能药。对于儿童性侵行为必须以预防为先，并需要依托教育、管制、联系和保护性处置措施等四个维度共建预防儿童性侵的防御网络。其中，法国政府要求父母和学校及早开展对未成年人的性教育，树立正确的性保护意识，并对未成年人明确性侵行为的定义。如2010年，欧洲理事会发动了一项名为“内衣规则”的教育项目，要求全欧洲对未成年人开展预防性侵的教育活动，告知“孩子不应该让他人触摸自己的内衣通常覆盖的身体部分，他们也不应该去触摸他人的这部分身体”。法国强化对网络不良信息的监控和打击，同时禁止12周岁以下儿童使用手机，以保证儿童上网的安全性。

同时，法国在各级地方政府都设立了儿童权利保护专员，由专员与社工相配合对各所中小学校进行定期寻访，深入接触未成年人，减少其心理隔阂，进而发现犯罪线索。

美国：规范商业组织、家庭、学校等儿童保护行为

在美国，儿童网络保护政策已经构成基本的体系。这个体系是以《儿童在线保护法案》、《儿童在线隐私保护法案》、《儿童互联网保护法案》三个联邦法律为基础，规范了商业组织、家庭、学校等在儿童网络保护方面的行为。其保护的重点措施是：研制屏蔽性软件，要求学校、图书馆、网吧安装屏蔽性工具；设立与成年人分开的专门的未成年人的上网场所；对不良信息网站的严格管理，成人网站设定身份认证制度；对未成年人隐私权的保护等。 （于中谷）