城市治理，最难莫过治理城中村。8月17日《经济日报》一线调查版刊发了《美丽共缔造 后埔展新颜》一文，介绍了厦门市后埔社区在治安改善、环境提升、社区服务等方面的经验做法，为其它地方治理城中村提供了很好的借鉴。

城中村外来人口多，基础设施不完善，民生保障不健全，只有坚持以人为本的科学治理，才能收到预期效果。一是尊重民意拆旧建新。古建拆除以及城市新建规划布局，要召开村民大会，深入征求群众意见建议。

二是精细管理服务到户。随着外来人口的聚集，在原有村居管理模式的基础上，要实行更加细致的管理，将管理触角延伸至每个村组、每个家庭，实施全覆盖、立体化管理。如笔者所在的江西省石城县，在城中村全面实施网格化管理，聘请当地有威望的老党员、老教师、老劳模等为网格员，开展社会维稳、政策宣传、信息传递、服务代办等工作，让社区服务更贴近群众。

三是以人为本实现可持续发展。管理的目的，是为了发展。在城中村治理中，要充分考虑当地群众长远发展问题，形成社区凝聚力，促进社会和谐稳定。一方面开展技能培训，提高村民创业就业能力，增加经济收入；另一方面开展社区文化活动，提高村民精神文明素质；此外，要加强对贫困弱势群体的帮扶，妥善解决他们的养老、医疗、教育等民生问题。

(江西省石城县委 邱有平)