没有惊世骇俗的豪言壮语，没有可歌可泣的英雄事迹，有的只是一颗对党的事业忠诚的心和对人民群众利益的牵挂。他，就是吉林省辽源市社会保险事业管理局局长杨如军。就在不久前，辽源市社会保险事业管理局喜获“全国文明单位”荣誉称号，摘取全国精神文明建设领域的桂冠。

如何使群众“老有所养，病有所医，失业有救济，生育有保障”的范围进一步扩大，成为杨如军到任后经常思考的问题。他结合实际，创造性提出“助保贷款”新思路，在全省率先实行“政府担保、财政贴息、银行贷款”的助保续保办法，降低困难群体申请贷款缴费的资格准入条件，提高贷款额度，切实解决缴费困难人员的养老后顾之忧。

“退休之前产生的利息由政府贴息，退休之后贷款本金和利息从养老金中扣除，这样就能减轻参保人员的负担。”杨如军说。

在杨如军的带动下，辽源市社会保险事业管理局通过与财政、就业等部门的沟通协调，进一步拓宽了享受社保补贴的群体，并采取了“财政放钱、就业放权、差缴直补”的工作措施。每年初，财政局将当前的补贴资金一次性拔入社保局账户，参保人员缴费时只需要缴纳差额。这种创新做法得到了参保群众的充分认可。

“我老伴患股骨头坏死卧床不起，儿子上大学每年都需要不少钱，全家人就靠这点退休金生活，多亏了这个贴息贷款好政策。”说起辽源市参保续保缴费困难人员财政贴息贷款带来的好处，家住辽源市西安区东山街的刘秀石说。

随着“助保贷款”政策不断细化，适用人群、贷款年限一再放宽，从参保人最初需承担一半保费，到现在部分特困人群可以“零首付”、“按揭”养老。经过几年的深入开展，辽源市社会保险局已为235名困难人员办理财政贴息贷款，累计发放贷款411万元，保证了参保续保缴费困难人员老有所养、安度晚年。

在辽源市社会保险局业务大厅，一声热情的“您好”，拉近了工作人员与群众的距离；“一站式办公”、“限时办结”的服务承诺，催生出群众满意的笑脸。而这也是杨如军打造“温馨服务”理念的一个缩影。为让服务不打折扣，社保局专门设立了“委屈奖”，奖励在服务过程中“把委屈留给自己，把舒心交给群众”的员工。

为方便群众就近办理业务，辽源市社会保险管理局在市辖区成立3个社保分局，并采取居家养老与物业联姻的运作模式，进一步拓展服务范围，重点为孤寡、老龄、重病老人提供免费或低偿的居家养老服务，开创了居家养老服务中心全新模式。

“服务中心就像个大家庭，工作人员像家人一样照顾我们的生活。有什么问题只要一个电话，他们就会到家里看看。”说起工作人员的贴心服务，年近古稀的于春华老人赞不绝口。

一次次攻坚克难、开拓创新，换来的是社会保障水平的持续提升。2014年末，辽源市城镇职工养老保险覆盖总人数达到178362人，城乡居保工作稳步推进，共有32799名城乡居民参保缴费，参保率达到100%。

“要把离退休人员当成我们的衣食父母，把参保群众视作我们的兄弟姐妹；我们倡导务实为民百分百，谁砸社保的牌子就是砸自己饭碗。每名员工都是一个窗口，只有擦亮这个窗口，才能真正发挥社会保险‘稳定器’、‘减压阀’的作用。”杨如军说。