“通过压能、减煤、治企、降尘、控车、增绿等方面多管齐下,2014年河北省治理大气成效开始显现。”日前,河北省环保厅厅长陈国鹰对记者介绍,其中,PM2.5同比下降12%,超额完成国家给河北省下达的下降4%的目标。此外,PM10下降13.2%,二氧化硫下降25.7%。这些数据充分体现河北省通过治理企业、控制煤炭,取得了明显成效。
“今年前两个月,河北省PM2.5比去年同期下降31%,下降幅度很大。”陈国鹰说,“初步测算,2014年包括淘汰落后产能在内和大气污染治理紧密相关的各种举措,一共影响河北省地区生产总值1.75个百分点。我们体会到,只要下大力气,下定决心,大气污染可控可治。”
这些监测数据是否准确?“国家设在各市的直控站,‘钥匙’在国家手里。同时,河北省在各市也设立直控站,‘钥匙’在环保厅手里。如果某个地区的监测数据与国控站和省控站的数据出现重大偏差,我们会第一时间赴现场进行检查。这些监控数据都是实时上传到国家监测总站的。”陈国鹰说。
达到目前的治理效果与治霾的决心和重视密不可分。陈国鹰透露,省长的手机里也装着实时显示大气污染数据的AQI软件。“发现某个城市某一天空气污染指数升高了,省长都会给我打电话,问是不是哪些措施没落实到位。”陈国鹰说。
健全完善体制机制对于环保监管的促进作用在河北治霾过程中也体现得十分突出。2013年下半年开始,河北省率先在全国设立“环保警察”。目前,河北省的环保警察已有600多人。不仅如此,陈国鹰透露,河北省将设专门的环保审判庭,检察机关将设立环保检察专门处室。“公检法加环保4个部门协调联动加大对环保违法打击力度,走在了全国前列。”陈国鹰说。
当前,在环境治理领域,90%以上的违法企业和几乎100%的非法企业在乡镇和村。环境信访举报案件中,反映农村环境污染的问题占70%以上。大气污染由于具有扩散性,城市和农村环境质量互为影响,环保工作的重点从城市转向农村。令陈国鹰担忧的是,现有的基层机构和基层人员素质都与繁重的环保任务不相适应。因此陈国鹰建议,下一步应增加市县级和乡镇环保机构编制,把好基层环保用人关,加大基层环境保护能力建设投入。