前不久,贵州榕江县摆拉村党支部书记潘永祥带着390户、2000多位新移民,住进县城移民安置点丰乐小区。“原来住在深山老林,手机信号收不到。如今,政府在县城给我们建好了新房,让我们没花多少钱就过上了城里人的生活。”潘永祥说。
贵州省是我国农村贫困人口最多、贫困面最广、贫困程度最深、扶贫开发任务最重的省份之一。全省有745万贫困人口,其中85%以上集中分布在武陵山区、边远山区、高寒山区、革命老区、地方病多发区和少数民族聚居区。改善这些地区群众的基本生存条件,成为贵州省在2020年与全国同步全面实现小康社会的重要任务。2012年5月,贵州省启动扶贫生态移民工程,将居住在生态脆弱、生产生活条件艰苦地区的农户搬迁至集镇、产业园等地区,并逐渐摸索出一套适合省情的建设模式。
基础设施建设多元投入。有移民搬迁任务的地区通过招商引资、政府购买公共服务、土地作价出让等方式,解决了工程投资不足等问题。
整合移民安置房、城镇保障房、农村危房改造资金。榕江县叠加使用扶贫生态移民和廉租房两个项目的资源,利用县城保障房丰乐小区对摆王村、摆拉村两个一类贫困村实施整村搬迁,移民群众每3至4人免费分配一套廉租房。
城乡建设用地增减挂钩,所获收益一部分补偿移民。“主要是将移民搬迁后的旧村庄、旧宅基地纳入城乡用地增减挂钩试点,复垦后增加的指标交易后所得收益用于安置点基础设施配套和补助移民建、购房。”贵州省水库和生态移民局局长王应政说。
据悉,贵州省扶贫生态移民工程实施以来,已搬迁移民约25万人,建设扶贫生态移民安置点302个。今年,贵州将投资36.62亿元,建设扶贫生态移民住房4.29万套,用于安置搬迁农户17.2万人。贵州省将争取用9年时间将200多万贫困人口搬出大山,拔掉“穷根”。