今年58岁的马善祥，是重庆市江北区观音桥街道办事处的首席调解员，当地群众都亲切地称呼他“老马”。“有事找老马”，已成为观音桥街道居民遇到困难时最常说的一句话。

进入观音桥街道办事处一楼，看到的第一间办公室就是“老马工作室”，这里是马善祥专门接待来访群众的地方。“工作室绝不能藏着掖着，一定要让群众第一眼就能看见。”马善祥说。

“老马工作室”里始终放着几件御寒的衣服、帽子、围巾，这都是为来访的困难群众准备的。这些年，来找马善祥的，多数是吃饭、看病、生活遇到困难的人，经常有一些冷得瑟瑟发抖的群众穿走了他的衣服，戴走了他的帽子，拿走了他的围巾；病了、饿了、迷路了的群众从他口袋“借”走了钱、拿走了他桌上的常备药，吃了他刚从食堂打来的午餐……对于这些，马善祥很“淡定”，他觉得，“作为基层干部，必须看到群众的实际困难”。

马善祥走街串巷26年，用手握住矛盾冲突中情绪激动的群众，用心帮扶遇到困境的群众，不知疲倦地调解各类矛盾纠纷2000余起，写下了148本、520多万字的工作笔记。

在马善祥看来，党员干部一定要把以情动人作为一种基本素质来培养，而不能仅仅是一种工作方法，“你面对群众是职业性的笑脸，还是发自内心的笑容，是虚情假意，还是真心实意，群众一眼就看出来了”。

重庆某土石方公司吊车司机崔开建，因房屋纠纷，过度伤心，晕倒在施工现场，滚下10多米高的深坡，摔断左腿。老马得知后及时介入，先后5次去医院看望，10多次与家属交谈，历时3个月终于达成协议。崔开建感激地对马善祥说，“我永远都不会忘记你，在我最困难、最不想活下去的时候，是你时时牵挂和鼓励我，你为我做了太多的事！”

马善祥认为调解工作的本质是思想政治工作，“只有在思想上尊重群众，在感情上贴近群众，真正用群众听得明白的语言、能够接受的方式解答和处理问题，才能妥善化解各类矛盾纠纷。”在接待困难群众时，他养成了“请坐倒水、认真记录、耐心沟通、离时相送”的习惯，无论调解成功与否，无论来访者有多么“难缠”，离开时他都要送出大门口。

经常给群众写信，是马善祥的工作方法之一。他说，初次接待，因为情绪激动、双方了解不深等原因，一般都会“意犹未尽”，讲的道理不一定全部记得清、理解得透。所以，事后写信再反复阐明道理，让当事人反复揣摩、细加体悟，也可以防止事后反悔、规避相关风险等。

2012年，观音桥街道成立“老马工作室”，把20个社区和相关部门力量整合起来做思想工作，并在马善祥梳理的60多项具体方法基础上总结形成了“老马工作法”。这套方法，包括了“民为本、义致和六字理念”、“法理情事十三要则”、“3441四大保障制度”和“老马三十六策”等4个层面。

2013年，民工韦元良在建筑工地坠落身亡。韦元良是独生子，年近80岁的母亲伤心欲绝。在与施工单位的调解中，老人情绪失控，痛哭到呕吐不止。陪在一旁的马善祥，用纸巾把老人呕吐到身上、沙发上的东西仔细擦干净。接下来一个多月里，马善祥几乎每天都去老人家中，既不讲大道理，也不谈赔偿政策，而是拉着老人的手，静静地听她哭诉，陪着流泪。老马相信，老人家是通情达理的，和施工单位一时达不成协议，不是因为钱多钱少，而是无法接受失去儿子的现实。所以，他就陪着老人家，像家人一样。

老人情绪缓和了，马善祥才试着劝她往前看，把注意力转移到孙子身上来。后来，老人拉着老马的手说，“咱们非亲非故的，你每天来听我唠叨，宽我的心，我也想明白了，还是往前看吧，要不对活着的人不好、对孙子不好，对死了的儿子也不好，还对不起你老马呀！”正是老马的全身心陪伴，让老人重新看到了生活的希望，理性地和施工单位达成了谅解。

2012年，来自新疆的卡迪尔带领几个同乡到观音桥街道经商，由于不了解有关管理规定，占道经营引发纠纷。马善祥听说后，第一时间出面协调。经过多方奔走，观音桥街道专门为来渝经商的少数民族同胞划出经营区域，并定期走访。时间久了，少数民族同胞都把马善祥当作知心人，生活中遇有难事就会找“老马工作室”帮忙，经商之余，还常常与工作室成员一道进社区、进工厂、进学校，开展矛盾纠纷大排查活动。

“为群众服务，为群众解决问题，把党的路线方针政策传播到群众的心坎上，让群众高兴、满意，就是我最大的人生价值所在。”马善祥说，只要群众遇到困难，问谁是老马的时候，自己一定会毫不犹豫地站出来告诉他，“我，就是老马！”

马善祥就是这样的一个基层党员干部，一个群众贴心人、一个创新基层思想政治工作的排头兵、一个践行社会主义核心价值观的带头者，他以26年的坚持实现了自己的人生价值——“成为一个群众需要的人”。