每逢“幼升小”、“小升初”时节，北京的许多家长为了让孩子能上一所离家近、质量优的学校，有的“找遍了人、跑断了腿”，饱尝“择校”之煎熬，有的奔波于各大房产中介之间，或为子女入学而选择购买“学区房”，或租房把家搬到学校附近，可谓费尽心思。

如何破解“择校”难题，进一步促进教育优质均衡发展，满足人民群众对优质教育的需求？今年4月初，集中了北京市诸多优质教育资源的西城区，面向社会公布了《关于推进义务教育重点领域综合改革的实施意见》，通过试行学区制、深化教育集团发展、实施“城宫”计划、加大教育投入等系列措施缩小校际差异，进一步推动西城教育向着优质均衡发展的目标迈进。

今年，北京西城区的招生工作突出了一个“严”字，不仅要求公开透明，纪检部门和公证处全程参与监督。严格规范招生行为，严格招生计划管理，严格执行招生政策、进度，严格控制二次流动，严格遵守招生纪律——这意味着，取消择校，取消各种形式的测试，全部实现学生免试就近入学。共建不再作为入学方式。

根据新的实施意见，小学招生从登记入学阶段到学校初审、教委联审，招生过程做到以适龄儿童户籍作为登记入学的依据，保证符合条件的西城区适龄儿童100%在学区内就近入学。西城区人大代表、区政协委员、各中学校长、小学校长代表、部分学生家长现场参加派位过程的监督工作。

“严”字当头、公开透明的招生方式得到了家长的普遍好评。有家长感慨地告诉记者，“今年，我们不用挖空心思找学校了，在家‘坐等’，好学校自己就来了。”

西城区以街道行政区划为基础，将全区划分为11个学区，做到每个学区内都有优质校、教育集团校和特色学校。

今年4月初，西城区对19所小学进行资源重组，得到社会认可。

同时，积极探索小学直升优质初中模式，确定了西什库小学等12所小学明年起按比例直升优质初中。

西城区还积极探索优质中学举办附属小学的模式，采取互派校长助理参与对方学校的教育教学工作，共同参加校务会等方式，促进中小学有机结合、有效衔接。

“在今年的小学入学报名中，我们有很多集团成员校都超计划完成招生任务，这得益于教育集团内部享有校长交流、教师轮岗、资源共享等丰富多彩的集团办学模式，成员校的学生们都享受到了优质教育资源。”西城区教委有关负责人告诉记者，2012年9月，西城区成立了北京四中、北京八中、实验二小、北京小学四个教育集团。通过两年的实践，集团成员校教育教学质量全面提高，社会认可度显著提升。

今年，为进一步促进优质均衡教育发展，通过新增和调整，西城区扩大了教育集团的规模和覆盖面，新成立北师大二附中、一六一中学等教育集团，使教育集团总数达到15个，集团校学校数量涉及73所中小学。

据介绍，未来西城区的教育集团将分为两种发展模式，一是逐步实现一体化办学；二是通过集团带动，培养新的教育集团牵头校，不断扩大西城区优质教育资源规模。

国务院参事、北京第二实验小学校长李烈对记者说，这次西城区教育综合改革举措多、力度大，彰显了西城区委区政府为百姓办实事的勇气和担当。