笔者目前的居住地位于城乡接合部，是一片正待改造的“城中村”。由于基础设施尚处于完善之中，人员流动性大、构成复杂，加之社会管理服务相对缺位，导致环境脏乱差、社会治安存在隐患。

从发展的角度来看，“城中村”必将成为城市的一部分。因此，对于“城中村”的建设，首先要站在城市发展的高度来规划和设计。用前瞻性的眼光看待“城中村”的未来，正确定位区域功能，并严格按照规划要求，实现有效的规划对接。按照城市的标准来完善基础设施条件，特别是供水供电、排污管网等事关民生的具体问题，必须要纳入城市建设的大环境中统筹谋划与建设。

其次，要建立“城中村”良好的公共秩序和社会环境。引导居民自觉维护公共环境，崇尚文明新风，形成良好的生产生活习惯。根据“城中村”的具体实际，因地制宜，创新治理方式，将公共服务社会治理的资源覆盖到城乡各个层面，让“城中村”成为城乡一体化发展中一道亮丽的风景线。

（湖南省长沙市望城区 谭铁安）