农民专业合作社,是现代农业科技创新与实用技术普及推广的重要平台,也是加快现代农业发展的重要组织载体。目前合作社成立门槛较低,对出资额度并无严格要求。由于注册容易,一方面促进了农民合作社数量迅速增长。另一方面,笔者在调研中也发现部分合作社在经营过程中存在安全隐患,如一些合作社缺乏运行规范,内部管理机制形同虚设,社内的资金使用不规范,虽有章程、分工,但大多流于形式,不利于农民专业合作社的健康发展。
笔者认为,成立农民专业合作社是发展农村经济的好举措,但更应该关注的是合作社如何实现健康成长。笔者建议,一是要严把注册关。既要充分考虑农民意愿,便于注册,又要慎防“单方”运作,甚至“骗补、骗扶”等现象。二是要加强对合作社财务监管。国家对合作社的扶持资金到位后,相关部门应关注资金的使用情况,对其开支的合理性进行审计监督,防止挪作他用或截流。三是要加强合作社的动态监管,建立退出机制。对不经营、不服务、不按章程规范运作的,加强督促检查,提出整改意见,促其规范发展,拒绝整改的,建议工商行政管理部门撤销其营业执照,将不合格的“空壳”合作社清理出去。
(湖北省郧西县 廖道沣)