亚洲开发银行行长中尾武彦日前在接受本报记者专访时表示,中国正进入改革关键时刻,只有加大金融、公共财政以及地方政府财政改革,人民币国际化的道路才会越走越稳。“人民币国际化应当顺势而为。人民币国际化是中国经济综合能力提升的自然结果。”
中尾武彦表示,无论是汇率、利率改革还是实现人民币资本项目下的可兑换,都将市场放在资源配置的主体地位,但市场机制的有效运行离不开政府能力的提升,政府要确保社会公正公平、提供公共服务、加强执法以及处理外部冲击等市场无法调节的问题。“各国教训表明,不能盲目推动自由化。日本金融泡沫的产生原因之一是在金融自由化之后,公司债的发行变得越来越自由,导致金融机构过度承担风险,在金融杠杆过高的情况下做出了极端行为。在中国,必须在满足各种前提的同时按正确顺序进行。”
随着金融改革步入深水区,中尾武彦强调,现阶段中国政府应专注于国内改革,做好家庭作业,其中国有企业改革是重要一环。因国有企业改革与公共财政改革密切相关,在很多发展中国家,政府大量补贴低效的国有企业,消耗了政府的潜在收入。中国私营经济创造了中国60%的GDP与80%的新增就业岗位。但是,国民经济的关键领域仍由国有企业主导,有些私人投资受到挤压,主要的银行也属于国有性质,国企占据了大多数的贷款资源。因此,应允许私营企业与国企公平竞争,这与融资渠道尤为相关。尽管中国在开放金融领域方面已经取得了显著进步,但金融资源仍偏向国有企业。
中尾武彦告诉记者,亚洲开发银行是中国的长期合作伙伴。自1986年以来,亚行已为中国在多个领域提供将近300亿美元的贷款,以及4.26亿美元的技术援助捐款,支持中国政府正在实施的公共财政改革及长期战略规划。