“一些地方的城市建设出现了重地上、轻地下的问题，‘城市拉链’普遍、部分城市内涝、地陷问题严重，天然气、石油管网存在安全隐患等问题。”中国石化天津石化总经理朱建民代表在天津代表团小组审议会上发言说。他在调研中发现，很多城市地下管网都没有准确数据，缺失相应的管理和制度，“我建议，建立相应的法律法规，推进地下规划，根治城市地下‘顽疾’。”

朱建民代表的话刚说完，其他代表就频频点头。“你说的我深有体会，原来都是边规划、边设计、边施工，缺乏总体规划的意识。滨海新区刚刚建设时，我们就查看了地下管线情况，发现地下管网交错复杂，没有一个准确统计数据。”天津市副市长、滨海新区区长宗国英代表回应说。

天津市规划局总规划师、滨海新区规划和国土资源管理局局长霍兵代表是城市规划领域的“老行家”，对于如何根治这一城市“顽疾”，他总结了8个字，“不欠新账、急补旧账。”

以天津滨海新区为例，在建设时期，就先把地下管网情况调查清楚，再进行总体统筹规划，规划做得尽量长远，这样做是“不欠新账”。近两年，天津统筹数据信息成立了城市管网的信息中心，在努力“急补旧账”。霍兵代表说。

对于百姓一直痛恨的“城市拉链”问题，现在靠新技术也将得到解决。“有一种技术叫‘共同沟’，目前正在进行试点。”霍兵代表介绍说，“共同沟”即城市地下管道综合走廊，是指将设置在地面、地下或架空的各类公用类管线集中容纳于一体，并留有检修人员行走通道的隧道结构，既便于修理，又节省了资源。