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4下一版 2014年3月1日 星期 放大 缩小 默认
民生改善,百姓分享实惠
本报记者 陈 郁

回首刚刚过去的一年,一连串令人振奋的民生数字激动和温暖着人们的心。

——城乡低保水平继续提高。全国城乡低保年平均保障标准分别比上年同期增长13.0%、17.7%。

——医疗救助惠及群体进一步扩大。救助对象从城乡低保对象、五保对象逐步向低收入重病患者、重度残疾人和低收入家庭老年人等特殊困难群体拓展。2013年,全国共实施医疗救助1亿多人次,支出救助资金260多亿元。

——养老服务设施建设不断加强。全国各类养老床位超过500万张,日间照料服务覆盖近50%的城市社区和20%以上的农村社区。

……

百姓分享实惠的背后,是中央财政补助资金的持续增长和救助资金的及时发放。2013年,中央财政安排城乡低保、医疗救助等专项补助资金1119.7亿元。

为解决低保工作中出现的“骗保”、“漏保”、“人情保”、“搭配保”等问题,民政部大力推进居民家庭经济状况核对机制建设。根据该机制,民政部门将根据申请社会救助人员申明的财产收入状况,与掌握车辆、房产、金融、保险、公积金等信息的有关部门和单位进行信息比对。实践证明,该机制对低保救助、医疗救助、保障性住房及其他社会救助项目公平公正实施提供了重要保障。年底前,全国70%的地区将建立起这一机制。

与此同时,进城务工人员随迁子女在流入地升学考试开始破题,26个省份随迁子女在流入地参加中考;孤儿最低养育标准和基本生活费自然增长机制全面建立,事实无人抚养的儿童纳入国家保障范围;残疾人福利政策进一步完善,16个省份建立困难残疾人生活补贴制度,5个省份建立重度残疾人护理补贴制度……

据了解,2014年,国家将继续推出进一步保障和改善民生的制度安排,国务院将出台《关于加快推进重特大疾病医疗救助的意见》和《关于全面建立临时救助制度的意见》。民政部将制定事实无人抚养儿童保障政策,扩大适度普惠型儿童福利制度试点等等。

好的政策还需切实执行。各地各部门一方面积极加强自身能力建设,一方面简政放权,“凡社会能办好的,尽可能交给社会力量承担”,在保住基本、兜住底线的同时,有效解决了一些领域公共服务产品短缺、质量和效率不高等问题。以养老为例,进一步降低门槛,唤起了社会力量举办养老机构的热情,不少民间资本将闲置或经营不善的企业厂房、商业设施等进行整合改造,用于养老服务;一些地方,居民个人举办的小型居家养老服务正在蓬勃兴起。

延伸阅读

社会保障水平不断提高

2013年,我国各项社会事业不断进步,社会保障水平持续提高——

年末全国参加城镇职工基本养老保险人数32212万人,比上年末增加1785万人。参加城乡居民基本养老保险人数49750万人,增加1381万人。参加基本医疗保险人数57322万人,增加3680万人。

年末全国共有2061.3万人享受城市居民最低生活保障,5382.1万人享受农村居民最低生活保障。全年资助1229.3万城市困难群众参加医疗保险,资助4132.5万农村困难群众参加新型农村合作医疗。

(资料来源:《2013年国民经济和社会发展统计公报》)

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