抓好今年海关工作，必须以习近平总书记系列重要讲话精神为统领，抓住3个关键点：执法为民、深化改革、组织纪律。

习近平总书记强调，严格文明公正执法是一个整体，要全面贯彻，不能畸轻畸重。这是维护社会公平正义的内在要求，也是海关践行执法为民的根本途径。

在我们国家，法律是人民根本意志的反映，海关作为执法监管部门，坚持严格公正文明执法相统一，维护公平正义，就是最好的体现人民的意志，就是最大的执法为民。在海关执法中，只要符合法律和程序的，无论企业性质和规模，都要平等给予支持和保护。我们说敢于担当，严格执法就是很重要的担当。该严格执法的没有严格执法，该支持和保护严格执法的没有支持和保护，就是失职，就要追究责任。

同时，海关作为窗口单位，必须从思想上解决好“谁适应谁”的问题，主动适应企业新的需求和人民新的期待，树立窗口单位执法为民的新形象。窗口作风好坏是群众衡量党风政风的标尺。要突出服务群众这个着力点，深入开展第二批党的群众路线教育实践活动，在增强服务群众意识、提高服务群众能力上下功夫。

习近平总书记强调，经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。海关工作体现这“两个作用”，就要按照“管、减、简、便”的要求，深入推进改革创新。

“管”，就是安全有效监管。作为“把门人”，首要的是加强有效监管，维护市场秩序，促进公平竞争，把“管住”作为底线要求。同时，还要让市场主体感到便利，激发市场活力，把“管好”作为工作追求，实现管得住、放得开、通得快。“减”，就是减少审批。说到底，就是要按市场规律办事，减少对微观经济活动的直接干预。“简”，就是简化海关手续。古人说，“善政必简”。如果海关手续重复、繁琐，既增加企业通关成本，又消耗海关监管资源，是一个“双输”的结果。业务要求、作业单证等越简明扼要越好。“便”，就是促进贸易便利。贸易便利是海关深化改革向市场释放的最大红利，企业对通关便利的呼声，就是我们推进海关改革的动力。

按照中央的部署要求，今年海关系统着力推进以下重点改革：一是在上海自贸试验区的改革试验中不断进行积极探索，在已经取得成效的“先入区、后报关”、“集中申报、自行运输”、关检合作“三个一”等监管创新基础上，进一步借鉴国际先进海关做法，在海关申报、税收征管、加工贸易进口料件核销、简化通关单证和流程、口岸“大通关”等方面力求突破，边实施边完善，形成可复制、可推广的制度设计。二是全力推进区域通关一体化，改革海关监管制度，年内首先在促进北京、天津“双城记”上取得实质性进展。三是大力推动口岸管理相关部门信息互换、监管互认、执法互助，积极推动“单一窗口”建设试点，以新思路做出好文章。四是加快海关特殊监管区域整合优化，更好承接国际、国内产业转移，创新加工贸易模式，推动产业升级和产业链向高端延伸。五是坚持重心下移、“瘦上强下”，加强人力资源科学配置，充实基层一线，在编制不增的约束条件下有效应对新任务新挑战。六是加强先进科技装备应用和创新，提高海关监管服务能力。

听党指挥、纪律严明，是准军事化海关纪律部队最突出的本色。完成好今年繁重的海关改革发展任务，必须靠严明的纪律来保障。我们将把严明政治纪律放在首位，保证中央各项重大决策部署的贯彻落实。严明组织纪律，克服组织涣散、纪律松弛现象，拿出准军事化纪律部队的劲头和气势。加强组织管理，要求各级领导干部切实管好班子、带好队伍、管好自己，对于违反纪律的严肃处理和问责，让铁规发力、禁令生威，使纪律真正成为带电的高压线。