“像我们这样的涉外企业,过去要进行注册或事项变更,例如扩大经营范围等,首先要到商务部门进行前置审批,然后再到工商部门进行登记,之后还要到税务等部门进行登记。跑好几个部门,又繁琐又浪费时间。现在,企业只要跑一趟,把材料送进一个窗口就可以了。所有过去需要跑路的事,都在后台合成,大大方便了企业,为我们带来了实惠。”
1月15日,在上海自贸区综合服务大厅里,上海康信融资租赁有限公司总经理刘新民告诉记者,这次他只用了10天时间就完成了变更手续,拿到了新的营业执照,“过去,至少需要1个月!”
与自贸区加快转变政府职能、创新政府管理方式、深化行政管理体制改革的精神相契合,工商部门积极推动自贸区试点工商登记制度改革,降低市场准入门槛、改革登记注册方式、简化登记注册流程。其中,设立“一口受理”受到企业普遍欢迎。
所谓“一口受理”,是指由工商部门统一接收自贸区管委会、工商、质监、税务等部门的申请资料,通过部门间流转完成审批或备案流程,再由工商部门统一向申请人发放各类文书或证照。打个形象的比喻,“一口受理”将过去原本“串联”的各部门流程变为“并联”,大大提升了行政效能。
更重要的是,“一口受理”工作机制为深化行政管理体制改革树立了样板、积累了经验——全程公开透明,明确了各部门的职责和办理时限,并对材料的收取、补正等环节予以公示;拒绝推诿扯皮,有效解决了各部门间口径不一等问题,并有利于及时沟通解决工作中发现的问题。
根据安排,工商登记改革将从今年3月1日起在全国推开。目前,工商部门正在有组织、有计划地开展政策法规、岗位技能、工作流程等调整与培训。而此前,在上海、广东深圳、东莞等地进行的试点中,“一口受理”工作机制收到了良好成效,为推进改革和简政放权积累了可以复制的经验。