促进企业转型升级、增强自主创新能力、提高核心竞争力、转变经济发展方式、推进“中国制造”向“中国创造”转变，拥有一支高素质职工队伍，特别是技术过硬的技术工人大军是基础。近年来，这一见解已日渐成为社会共识。

高素质技术工人匮乏

应该清醒地看到，目前，我国职工整体素质与加快转变经济发展方式的要求还不适应，职工受教育水平总体较低，职业技能水平不高，高素质技术工人匮乏，人力资本投入不足。日前，中山大学社会科学调查中心发布的《中国劳动力动态调查》显示，我国劳动力在2012年之前两年参加过专业技术培训的比例仅为14.87%、曾经获得过专业技术资格证书的比例仅为16.88%。2012年，全国总工会有关职工队伍状况的调查显示，我国职工平均受教育年限为12.95年，其中52.7%的职工受教育程度为中专及以下，初级职称及没有职称的职工高达76%，仅34.6%的职工在结束上一份工作后接受过技能培训。目前劳动力市场对中级以上技工的供求比率一般在1︰3至1︰4之间，短缺程度严重的地区高达1︰6，全国技工的供需缺口在2200万人到3300万人之间。职工素质已经成为影响我国经济发展方式转变、经济结构战略性调整的瓶颈，加强职业技能培训、提高职工素质已经成为当务之急。

为此，全总先后下发《关于充分发挥工会“大学校”作用提高职工队伍整体素质的决议》、《关于全面实施职工素质建设工程的意见》、《全国职工素质建设工程五年规划（2010—2014年）》，其中，“五年规划”明确提出，加强职工技术技能素质建设，积极探索产教结合的人才培养模式，满足企业发展对专业技术人才的需求；广泛开展群众性职业技能培训和劳动竞赛，引导职工不断提高技术技能水平和技术创新能力，实现各类技术技能培训和劳动竞赛、岗位练兵活动覆盖率达到85％以上，使2000万以上职工提升技术等级；实施1000万以上城镇下岗失业人员和农民工转岗就业培训、自主创业培训和职业技能培训。

按此精神，各级工会大力推进职工教育培训，建设职工培训教育基地、职工技能实训基地、建设职工书屋。截至2012年底，各级工会已建设全国职工教育培训示范点2400家，命名全国职工技能实训基地130家；建设5000家全国工会“职工书屋”示范点，带动各级工会自建5万余家“职工书屋”；启动的全国职工基本职业素质远程教学培训，每年吸引400多万职工在线学习。

与此同时，各地各级工会大力开展岗位练兵等科技创新活动，仅2012年，全国就有73.5%的企业开展了岗位练兵活动，参加职工达2300万人次。

技能培训和岗位练兵等活动大大提高了职工整体素质，大批优秀技工人才脱颖而出。2012年，各级工会培训职工862万人次，其中455万职工技术等级得以提升；开展“首席员工”、“金牌工人”等活动的企业达到16.4万家，新选树技能带头人35.9万人。

一线职工成为创新的生力军

上周，第四届全国职工优秀技术创新成果表彰大会在北京举行，100项职工优秀技术创新成果获奖。本届评选表彰活动共申报成果1469项，其中一线工人获奖比例进一步提升，100项获奖项目中，第一完成人是一线工人的就有35项。其中中石化江苏油田分公司井下作业处高级技师田明、上海大众汽车有限公司高级技师徐小平、山东电力集团公司检修公司技师王进等6名一线工人，分获创新成果一、二等奖，占一、二等奖获奖总数的55%。可见，一线职工已经成为我国企业技术创新的生力军。

“工业强国都是技师技工的大国，我们要有很强的技术工人队伍。”习近平总书记今年4月28日在同全国劳动模范代表座谈时指出。而日前召开的中央经济工作会议和中央城镇化工作会议也强调，要努力提高农民工融入城镇的素质和能力，加强对工人的专业技能培训。

职工技能转化为真金白银

素质、技能的提升，为企业带来了立竿见影的可喜效果。仅2012年，全国职工就提出合理化建议860万件，实现职工技术革新50.1万项，发明创造20.9万项，获得专利6万项，总结推广先进操作法14.2万项。在第四届全国职工优秀技术创新成果获奖项目中，80%以上是针对企业自主创新过程中的难点或关键技术问题进行的发明创新，其中73项已在行业推广应用，15项可跨行业应用；97%达到国内先进水平，其中33项居于国际领先水平。这些项目每年创造经济价值23.8亿元、节约资金29.4亿元，其中年创造经济效益和节约资金超过亿元的有12个项目。

已有的职工素质提升实践，已经为企业转型升级和经济发展方式转变带来强大活力。那么，如何进一步促进职工素质提升呢？全总经济技术部有关负责人表示，今后，将继续鼓励企业开展岗位练兵及群众性科技创新活动，开展急需工种、新兴工种的技能比赛。同时，要进一步推进职工技能实训基地建设，并积极运用网络开展培训工作，为职工提升技能搭建学习平台。另外，还要建立完善职工创新工作室、劳模示范岗等，选树“首席员工”、“金牌工人”、“创新能手”，加强班组建设，增强企业自主创新能力。