江苏，一个原以传统制造业为主的经济大省，在转型升级中大力培育和发展新能源、新材料、生物医药等新兴产业，实现华丽转身。

作为进出口监管部门，南京海关主动顺应区域经济转型发展的新特点、新要求，创新管理，在全省各地全程跟踪、指导和服务高新产业，力促产业转型升级。“努力推动江苏外向型经济质量向高端发展，南京海关责无旁贷。”关长李多宽如是说。

在江苏外贸重镇昆山，面对加工贸易出口下挫、国外市场持续低迷的不利环境，正新橡胶（昆山）有限公司毅然投资10亿元人民币，建设了亚洲最大的汽车轮胎研发中心和测试场，去年正式启用，今年已经发挥出技术创新能量。今年上半年企业实现了20%的出口利润增长。

“建立研发中心和测试场早在公司的规划之中，但什么时候建、建在哪里几经论证。最终能下决心一锤定音，是海关的送法进企，让我们了解了国家有这么一项鼓励政策。”公司负责人说。

据了解，今年以来昆山海关已累计组织人员走访辖区高新企业47家，现场解决企业问题30余个，通过“个案指导”从通关、政策辅导、流程应用各个层面帮助企业实现从贴牌加工向培育自主品牌、从单纯依靠国际市场到国外国内两个市场的转变，为产业转型升级注入了一针强心剂。

“下一步，南京海关将继续全力发挥指导促进作用，在产业链延伸、新兴产业增长等方面下功夫、做文章。”李多宽说。

“如何渡过光伏产业的‘严冬期’，是当前公司面临的最大难题。”在南通海关举办的企业座谈会上，韩华新能源（启东）有限公司报关部负责人祁兵很担忧。

韩华新能源（启东）有限公司是全球光伏行业五大太阳能电池组件制造商之一，近年来，在欧美“双反”、全球光伏市场增速等不利因素影响下，公司的生产经营出现下滑。南通海关主动采取措施，积极帮助企业应对。一方面，派出业务骨干为韩华新能源就物料、半成品、成品进出口等业务的开展提供政策咨询，引导企业开发新兴市场；另一方面，针对企业开辟“通关快车道”，施行应急通关、上门查验、担保验放、24小时预约通关等措施，保证及时通关。

“多亏了海关的减免税优惠政策，让我们及时掌握了国际最先进研发状况。”中国科学院苏州生物医学工程技术研究所财务处处长刘俊秋说。据悉，中国科学院苏州生物医学工程技术是国家级科研机构，为填补我国在生物医学、激光诊断治疗等领域的空白，经常需要进口设备用于研发和教学，资金压力成了刘俊秋这个“财政大臣”的一桩心头事。

为更好助推战略性新兴产业的发展，针对研究所这一情况，苏州海关专门设立了海关联络小组，提前介入，与研究所技术人员沟通进口设备的构造、用途等相关内容，现场解答在申请国家鼓励产业政策减免税立项过程中的疑难问题，帮助理顺减免税设备立项、审批、通关、后续监管等业务手续和工作流程。为确保设备进口顺利进行，苏州海关还对研究所的进口设备开通“快速通道”，为助推技术转型升级加足马力。成立5年来，共帮助研究所进口了相关科研设备超2亿元。研究所依托其先进的装备建设，通过自主研发，掌握了一批代表国际水平的医疗器械核心技术，让中国老百姓用上了低成本高科技的国产化医疗器械，打破了长期由进口高端医疗器械垄断我国市场的格局。

李多宽表示：“对于类似引进高科技设备的项目和企业行为，南京海关将在职权范围内鼎力支持，做好政策落地和扶持工作，帮助企业尽快实现技术转型升级。”