风电消纳，关系到风电作为一种能源的价值的最终实现。大规模风电的高效消纳一直是一个世界性难题，各国也都在为此进行艰苦的努力和探索。风电消纳不仅仅是技术问题，更是政府管理和利益协调的问题。一段时期以来，正是由于部分地区一味追求风电装机规模以及给地方带来的经济利益，而忽视风电产业下游的送出与消纳问题，给风电行业健康可持续发展带来一定影响，造成风电第一大国频频出现“窝电弃风”现象。

风电不同于常规电源，其发电出力由来风情况决定，即风电具有间歇性、波动性、随机性等特点。另外，风电与用电负荷的特性往往相反，具有反调峰的特点。而电力系统具有供需实时平衡、电能难以大规模存储等技术特点。从技术层面看，业内专家认为，风电消纳受制于电源侧灵活调节能力不强、跨区电网外送能力不足、用户侧需求响应能力有限等因素。而政策上则受制于缺乏鼓励建设调峰电源的合理激励机制、火电企业给风电企业腾出发电空间缺乏积极性、跨区电网核准进度迟缓、用户侧电价长期受到管制等因素，要解决风电高效利用的问题，难度更大。因此，应该促进风电场与供热、高载能等大用户协调运行的经济激励机制，实施用户侧分时电价等需求相应措施，加快核准建设“三北”地区风电跨区外送通道。

另外，我们长期习惯强调政府的“有形之手”,而相对忽视了市场这只“无形之手”的力量。丹麦等风电利用大国正是采用市场化的办法促进了风电的有效利用。因此，必须协调各方利益，加快制定包括科学规划、合理定价、电网建设、交易制度建立等在内的促进风电产业发展的一揽子政策。引入市场交易机制促进风电消纳和产业优化，探索建立在配额制下的风电市场交易机制。加强风电交易市场化发展的相关技术手段研发。同时，在“电能替代”中增加风电在终端消费中的利用，并最终加快建立全国电力市场消纳风电的机制。