中国妇女第十次全国代表大会以来，全国妇联和各级妇联组织充分发挥党和政府联系妇女群众的桥梁纽带作用，更新观念、开拓思路、履行职能、强化服务，实现了妇联工作的新跨越、新创新。

5年来，各级妇联把抓好妇女就业创业作为落实男女平等基本国策、维护妇女劳动权益的重要工作，整合资源、大力推进，硕果累累。

就业创业成就自食其力的劳动者

中国妇女十大以来，各级妇联积极开发就业岗位、拓宽就业领域，开展有针对性、个性化的就业服务，研究面向妇女的职业技能培训和创业培训等举措，帮助妇女就业创业。

各级妇联以失业失地妇女和贫困地区妇女为重点人群，将手工编织和来料加工作为促进妇女居家灵活就业的重要举措，帮助她们增收致富：北京市妇联立足社区建立270个“巧娘工作室”，直接安置失业失地妇女近5万人，带动妇女灵活就业26万人；新疆妇联在全区各州建立270个妇女手工编织刺绣制品示范基地，带动18万妇女从事编织、刺绣……，目前，全国有近5万个村庄和社区开展了来料加工和手工编织项目，直接带动300多万妇女就业创业。

近年来，女大学生就业问题集中凸显。对此，各级妇联因地制宜、多措并举，合力推进女大学生就业创业。2009年以来，全国妇联与教育部、人社部、中国女企业家协会等推出“女大学生创业导师行动”、“女大学生创业扶持行动”，形成政府、高校、企业和社会单位相互支持、共同推进的格局。

各级妇联通过开展校企牵手、女企业家与大学生结对活动，建立女大学生创业实践基地和创业孵化基地，为女大学生就业创业提供实习、培训、创业指导、创业孵化等综合服务。目前，全国建立了有2万多名女企业家参加的导师队伍，为50万名女大学生提供免费就业培训和创业指导。

中国妇女十大以来，各级妇联培训农村转移女劳动力、城市下岗失业妇女、女大学生350多万人次，直接帮助540万妇女实现就业创业。

小额贷款成为救急救难的“香饽饽”

现年51岁的武秀君，家住辽宁本溪南甸镇滴塔村。多年前，丈夫突遇车祸离开人世，给她留下了羸弱的老人和幼小的孩子，还有270多万元的外债、300多万元的债权。武秀君说，是当地妇联帮她筹到小额贷款，不仅还掉了巨额债务，还有了自己的事业。

在妇女创业中，普遍存在着担保基金总量有限、基层担保机构薄弱等问题。因此，各级妇联把扩大担保基金规模、探索多元化反担保方式作为工作重点。甘肃省妇联协调争取财政部政策支持，以“一事一议”的方式扩大全省妇女小额贷款担保机构范围，推动出台政策，按照省、市、县3级财政1:1:1比例注资充实担保基金，化解了担保难题。

各地将妇女小额贷款与发展地方农业主导产业相结合，引领妇女在科学、精细、高效的农业生产劳动中实现增收致富。2009年10月，江西省实行“城乡合一、三位（创业培训、创业指导、小额贷款）一体”政策，成为妇女发展致富的助推器。几年来，全省妇女小额担保贷款发放量翻番，还款率达99.7%，形成了“贷得出、用得好、收得回、效果好”的良好格局。

各级妇联还建立各种创业扶持基金，并协调有关职能部门，将有创业意愿的女大学生纳入妇女小额担保贷款对象，在贷款额度、期限、利率等方面向有创业愿望的女大学生倾斜，为女大学生创业解决资金困难。截至2012年底，各级妇联为女大学生提供各种创业贷款和扶持资金12.5亿元，帮扶4.6万名女大学生实现了创业梦想。

5年来，为解决部分地区女性就业难问题，全国妇联争取政府出台扶持妇女创业的小额担保贷款财政贴息政策，累计发放贷款1514.79亿元，中央和省两级财政贴息77.62亿元，为近300万妇女提供了创业启动资金，辐射带动近千万妇女创业就业。

创建品牌有效促进高质量就业

2013年9月25日，由北京市朝阳区妇联发起的“朝阳区女性家政服务员联谊会”成立，首批会员104人。“联谊会搭建了一个为女性家政服务员交流、沟通的平台，可以推进会员间，本会和其他社会团体间在学术、科研、企业发展等方面的交流合作，努力实现女性家政服务员事业、生活双优平衡，促进朝阳区经济社会发展。”朝阳区妇联副主席贾冬云说。

家庭服务业是吸纳女性就业、满足家庭需求、推进家务劳动社会化的重要产业。2009年以来，由人社部牵头，全国妇联等8个部门共同建立发展家庭服务业促进就业部际联席会议制度，制定实施了一系列鼓励行业发展的政策措施。山东“阳光大姐”、江苏“好阿姨”、江西“红杜鹃”……，经过多年探索与发展，一批独具特色的家政服务品牌形成。

截至目前，31个省区市建立了省、市、县、社区家政服务机构，形成了“纵向联动、横向联合”立体化巾帼家政服务网络。全国妇联系统创办各级各类家政服务实体2249个，年安置妇女就业78万人次，21个省区市建立了家政服务协会；建立家政培训基地1594个，“巾帼家政培训示范基地”100个，年培训家政服务员60多万人次。