秋日的北京，天高气爽，正是锻炼的好时节。9月底的一天，家住北京西城区的刘岭和往常一样骑着自行车去上班，引来朋友们的热议。“骑车节约多环保啊”，“还锻炼身体”，“连停车费也省了”。朋友们对刘岭骑车上班的做法表示认可的占了大多数。刘岭说，“欢迎大家加入，只是北京仅有半年适合骑车。”受酷暑和严寒天气的影响，北京的确不是一年四季适宜骑车的城市，但条件适合时，骑车不论从经济性、环保性还是个人健康来说，都是个不错的选择。

近些年，随着我国城镇化步伐的加快和私家车拥有量的大幅提升，交通拥堵、能耗上升、环境恶化等一系列“城市病”也凸显出来，越来越成为城市发展和居民生活质量提高的重要制约因素，也使“十二五”时期城市交通领域节能减排的任务更加艰巨。积极推进公共交通、步行和自行车等绿色交通系统的建设、倡导绿色出行，成为城市交通可持续发展的核心政策。

9月16日，国务院出台了《关于加强城市基础设施建设的意见》，明确提出加强城市步行和自行车交通系统建设。这对于牢固树立行人优先理念，切实改善居民出行环境，保障出行安全，推动绿色出行，具有重要的指导意义。

住房城乡建设部副部长仇保兴表示，近年来，我国城市步行和自行车交通出行环境日益恶化、出行比例持续下降。据统计，城市自行车出行以年均2％至5％的比例下降，如北京市2006年自行车出行比例为27.7％，2010年已下降到16％。

增加自行车的使用，对节约能源、保护环境、增进健康具有重要作用。有关专家表示，绝大多数城市有40%的车程在3公里左右，很多时候自行车可以替代汽车成为代步工具，不仅节省燃油，也节省开车和停车的空间，减少因拥堵造成的时间消耗。如果北京市390万辆小客车车主每人每天都骑一小时的自行车来取代同样距离的开车，那么每年就可以减少汽车燃油用量的29%，温室气体排放量可以减少9%。此外，还有另一项附加好处，每人每年平均会瘦6公斤。当前，法国、荷兰、丹麦等国自行车出行比率正在快速上升，作为曾经是“自行车大国”的我国，步行、自行车交通系统有着很好的基础，更应该加以重视。

为此，住房城乡建设部2012年联合国家发展改革委、财政部印发《关于加强城市步行和自行车交通系统建设的指导意见》，对城市步行和自行车交通系统建设提出了具体要求。从2010年起，先后在12个城市开展了“城市步行和自行车交通系统示范项目”，取得了较好的成效，今年住房城乡建设部还要继续开展“示范项目”工作，力争进一步扩大覆盖范围。可以说，城市绿色交通在我国还具有很大的发展空间。

为了鼓励更多市民乘坐公交出行，减少交通对城市空气的污染，我国2001年开始尝试在全国范围内推行“无车日”，希望带动更多人加入无车队伍。截至今年8月，无车日活动承诺开展城市已达153个。

住房城乡建设部有关专家介绍了绿色交通体系建设的主要政策措施：

一是促进城市交通与土地使用协调发展。重视和发挥城市规划在资源配置和用地布局中的引导和统筹作用，优化城市空间和产业布局结构，实施公共交通导向的用地开发策略，引导城镇和城市功能向公交走廊和枢纽地区集聚，并鼓励市民在短距离范围内采用步行和自行车方式出行。

二是加强城市交通基础设施建设，重点发展绿色交通系统。为了实现城市交通节能、减排、缓堵、宜人的发展目标，需要在交通资源分配和各项土地、财税等政策上向公共交通、步行、自行车等交通方式倾斜，对原有设施进行优化提质。

三是因地制宜研究和实施交通需求管理策略，合理引导个体机动化交通需求。纵观世界各大城市交通问题治理历程，不难发现，由于城市空间和资源有限，唯有将交通需求管理策略与基础设施建设相互配合，才有可能真正改善和缓解城市交通拥堵。