国家防汛抗旱总指挥部办公室9月20日发布消息：黑龙江干流水位持续回落，下游干流抚远站水位87.49米，低于警戒水位0.01米。抚远站水位退至警戒水位以下，意味着今年汛期迎战嫩江、松花江、黑龙江大洪水，取得标志性的全面胜利。

洪水正在退去，然而眼下，水毁工程修复、受灾群众安置、农业恢复生产等灾后重建工作依然繁重。

提前准备 从容应对

今年汛期，东北地区的降雨来得有点猛：吉林全省共出现14次强降雨过程，平均降雨量516毫米，比常年同期多27%；黑龙江全省100毫米以上降雨覆盖面积达43万平方公里，占全省总面积的91%。频繁、量大、面广的降水引发了东北部分地区的洪涝灾害。

据国家防总发布，持续降水导致松花江流域发生了1998年以来最大流域性洪水，黑龙江发生了1984年以来最大洪水。

提起1998年松花江流域那场洪水，很多人印象深刻，大水导致江河堤防决口近千处，损失严重。“1998年，看着汹涌的洪水，心里真着急。今年的洪水也大，但是我们的应对很有章法，紧张但不慌乱。”黑龙江省肇源县水务局副局长孙百万说。

相似的洪水，境遇发生改变。在国家防总指挥中心的大屏幕上，数千座水文站点的实时动态数据尽在掌控中。“如果尼尔基水库按照每秒5500立方米下泄流量，洪峰将何时到达富拉尔基？”面对发问，工作人员立即启用模型分析，几秒钟的时间，测报系统立即呈现洪峰到达时间等数据。防汛新技术的广泛应用，提高了预知洪水的能力，为科学决策抢得了宝贵时间。

“从前抗击洪水，我们把重点放在‘抢’字上。现在能预知洪水，把工作做在前面，实现科学防御洪水。”黑龙江省水利水电勘测设计研究院院长戴春胜说。今年汛期，国家防总和吉林、黑龙江两省防指先后派出几十支专家队伍，对前线抗洪人员进行技术培训，指导他们在洪水到来前，做好科学防御准备。

“1998年的时候，运送抢险物资要靠小四轮、牛车和马车等工具。”吉林省月亮泡镇焕新村村民于德胜说，他对抗洪装备的变化感受很深。据统计，黑龙江、吉林和内蒙古三省区目前已累计投入抢险人员284万人次，消耗无纺布等防汛物资价值10.91亿元，投入运输设备42万班次、机械设备14.77万台班。

统筹调度 控制洪水

9月10日，汽车开上松花江肇源段堤坝，这里显得很安静。堤岸上，临时指挥所的蓝色帐篷和插着的红旗还在。“别看这里现在趋于平静。假如没有尼尔基、丰满水库发挥作用，今年肇源段的水位还可能到1998年时的水位，堤防承受的压力肯定更大。”孙百万说。肇源段处于嫩江和松花江交汇的重要位置，对后方的大庆和哈尔滨抗洪起着重要作用，一旦失守，后果严重。

1998年松花江流域大洪水过后，国家高度重视大江大河防洪工程建设，共安排松花江流域水利建设投资约450亿元左右，新建了尼尔基等一批流域控制性工程，完成了124座大中型病险水库的除险加固任务，进一步完善了松花江流域防洪工程体系和防洪非工程措施建设，提高了流域防御洪水的能力。在今年的抗洪中，这些工程都发挥了重要作用。

进入7月，尼尔基水利枢纽流域出现持续强降雨，截至7月27日，水库入库水量较常年同期偏多九成，水库水位超汛限水位0.71米。松花江防指决定，自7月27日14时起，尼尔基水库开始泄洪，这是尼尔基水库自2005年下闸蓄水后首次泄洪。8月12日11时到14时，尼尔基水库库区及周边地区突发高强度暴雨，水库水位3小时上涨0.15米，水库发生超50年一遇特大洪水。经国家防总、松花江防指紧急会商，尼尔基水库控制下泄流量5500立方米每秒，成功削减洪峰42%。

“如果没有这些骨干水利工程控制洪水，任由几条河流的洪水同时自然下泄，叠加在一起会造成无法想象的后果。通过水利工程拦洪调蓄，彼此错峰，有效减轻了干流的防洪压力。”松花江防指副总指挥党连文说。截至目前，松花江防指先后对尼尔基水库下发17次调度令，对白山、丰满水库下发7次调度令，对察尔森水库下发5次调度令。通过科学精细调度，这些水库都已超额完成规定的防洪任务，最大限度地发挥了防洪作用。

灾后恢复 谋划长远

眼下，嫩江、松花江、黑龙江干流都已全线退至警戒水位以下，按照《国家防汛抗旱应急预案》相关规定，国家防总已终止防汛Ⅲ级应急响应。最紧张的抗洪抢险告一段落，但灾后的恢复工作还要持续一段时间。

因洪水而转移的人们陆续回到家中。黑龙江省同江市三村镇村民刘汝源边打扫院子边说：“我家的100多亩耕地还在水里泡着，现在我最关心的是啥时候能把地里的水排出去。”

尽管已无需不眠昼夜和洪水较量，但同江市水务局副局长王大力依然每天忙碌着。“我们要抓紧时间把进入村庄和农田的洪水排出去，不然会影响受灾群众的回迁和明年的春种。”同江市现在每天有100多台大功率水泵同时抽水，排涝是洪水后最急需完成的工作。

“经过洪水长时间高水位浸泡，部分堤防工程水毁严重，留下了很多隐患。如果不及时修复和封堵，一旦明年再出现较大水情，将给安全度汛埋下严重隐患。”戴春胜说，洪水还渗入灌区，一些灌溉工程不同程度遭到洪水损毁，若不及时修复可能对明年的粮食生产造成不利影响。

在这次洪水中，水利工程发挥了巨大作用，最大限度地减少了灾害损失，但也暴露出部分江河堤防防洪标准偏低的问题。据了解，黑龙江干流现有堤防629公里，护卫着29个城镇、411个村屯、66万人口和380万亩耕地。但黑龙江干流堤防工程还未经过系统治理，除黑河、嘉荫、同江、抚远的堤防防洪标准按50年一遇规划外，大部分堤防防洪标准不足20年一遇，急需加大投入力度，补足欠账。

当洪水来临时，需要科学研判、沉着应对、果断决策、共渡难关。当洪水退去时，更需要总结经验、发现不足和谋划长远，只有将短板尽快补齐，才能当再次遭遇洪水时多一些从容。