前不久，中国轻工业联合会、中国皮革协会将“中国箱包皮具生产基地”的称号授予湖南邵东。邵东县委书记黎仁寅说：“这是湖南省首家全国皮革箱包生产基地，标志着邵东的产业走上转型升级之路。”

邵东不沿边，不靠海，不傍河，内无强势资源，外缺区位优势，但邵东“敢为人先”，创造了被经济学者称为“邵东现象”的发展奇迹。目前邵东的书包销售量已占全国份额的70%；义乌市场外贸出口的箱包70%源于邵东。正是通过“品牌立县”和“产业强县”战略，邵东整合企业抱团升级，在区域内实现百亿元产业集群的跨越发展。

邵东箱包皮具产业起步于上世纪80年代初，目前有皮具、皮革及配件生产和销售的企业4000多家，从业人员70000多人，箱包皮具总销售产值突破60亿元，形成了集原材料供应、皮具及配件生产销售于一体的产业体系，产品有7大系列4000多个品种，总产销量在全国同行业中排行第四。

随着市场需求和竞争格局的变化，邵东箱包皮具相对分散的经营模式和主打中低端的方向受到挑战。邵东县委、县政府因地制宜制定新的策略：抱团发展，打造品牌，扩容升级，把皮具箱包做成区域内的百亿元产业。

2010年，邵东县启动创建“中国箱包产业基地”，制定了邵东箱包产业发展的五年规划，出台了扶持皮具箱包产业发展的一系列优惠政策。做强产业平台，规划建设中国·邵东（国际）皮具工贸园，组建湖南省皮具产业股份集团，进一步完善研发信息培训检测等公共服务平台建设，在县城开发区加快建设标准化厂房；提供优质服务，邵东完善政务服务中心，对外来客商实行“一条龙”服务，手续“一站式”办结，为投资落户的客商提供贴身服务，为企业建设提供全方位服务，为企业投产后提供经常性服务；实施品牌战略。每年拿出500万元设立品牌质量奖、技术创新奖、优秀企业及企业家奖，财政投入100万元成立皮具箱包产品研发中心。

政府搭好台，企业一定要唱好戏。2012年7月，11家箱包企业共同组建了邵东第一个皮具产业集团公司——湖南省东升皮具集团公司。

强强联合，抱团发展，迅速提升了邵东参与国内、国际市场的竞争力。邵东皮具产品种类也由单一的皮带生产发展到书包、背包、旅行包、女包、男包等7大系列4000多个品种，还聘请了专业设计人员，目前邵东每天都有近百个皮具新款投放市场。同时，该县的箱包皮具生产也由原始家庭作坊式加工生产发展到具有现代化气息的中小型企业，形成了以县城为中心，以周边7个乡镇为依托，辐射面积达20平方公里的产业经济圈，“村村做箱包、组组搞加工、人人懂经营”，产业规模大幅增长。

“打造升级牌，共筑品牌梦。”黎仁寅说，作为一个没有明显优势的中部县域，靠“办名企、创名牌、育名城”的产业发展战略来推动皮具产业的转型升级。到2015年，邵东皮具行业的从业人员将达到25万人，行业税收将突破亿元大关，真正实现百亿元产业年新增就业人员3万人、年增税收30%的“发展梦”。