“大爷，您老人家今年满60周岁了，这是头一个月的养老保险金，我给您送来了。”把钱交到家住山西省高平市城南社区的农民邢富明手中，牛保勤又仔细交代完这些钱的具体明细后，才向邢大爷挥手道别，出门骑上电动车赶往下一家。邢富明高兴地说，“不用跑到市里办手续，钱就给送到家里来了，这真是天大的好事啊！”

在这个有着5000多人口的城南社区，人人都认识牛保琴，他的电动车就是一个移动办公室，他的挎包里总是装着村民们需要领取的各种补贴、办理完毕的各种证件。无论是办新农合、养老保险，还是上户口、领补贴，不用出村，大家只要跟小牛说上一声，他就会耐心地讲解办理流程，到市里把相关手续办好，亲自送到家门上。

走进山西省高平市城南社区，记者发现，最显眼的位置悬挂着“南城便民服务代办联系牌”，上面详细登记着代办员牛保勤的联系电话、监督电话、代办事项，而村民们更是人手一张“代办员联系卡”，背面写着这样一行字：“随时受理、限时办结、及时回复”。

“去年我们正式启动了便民服务代办制度。”高平市南城街街道办事处主任冯硕告诉记者，近年来，政府的各项惠农政策非常多，越来越多的老百姓需要进城办事，但是，有些群众家里只有老人小孩，出门不方便，有些群众不了解办事程序和所需手续，往往一件小事需要跑好几趟。“为了给群众解决这些不便，我们想出了服务代办的点子，除5个非农居委会之外，南城办事处在所有的行政村和社区居委会都设立了便民服务代办点，配备了专业的代办员。”这样，群众有事情需要帮办，可以通过电话，或当面向各村（居委会）代办员提出代办申请，这种灵活的便民服务方式，有效杜绝了群众办事“多跑一段路，多进一扇门”的问题，受到辖区群众热烈欢迎。