近年来，就业难成为社会关注的热点问题。笔者认为，作为全球最大的新兴经济体，制造业将是承担我国就业率的核心载体，而制造业的发展以及升级，需要为数众多的合格的技术工人。但是，与制造业需求相比，我国的职业技能教育显得比较落后。

笔者认为，要解决目前存在的毕业生技能与制造业人力需求错配现象，必须将职业教育上升到战略高度，加强顶层设计和系统集成，制订职业教育发展战略规划，搭建高效、规范的激励型制度框架。

一是应完善职业教育体系。现实中，社会对职业教育存在偏见。究其原因，主要是由于职业教育缺乏更高层次的高等职业院校，使得学生不能同其他大学生“平起平坐”。笔者建议，建立中职学校、高职院校、本科专业纵向学分逐级互认机制，学生修满相应层次的学分，即可获得本科院校的毕业证书，形成人才培养的“立交桥”，增强职业教育对学生的吸引力。

二是应积极推动职业教育的校企深度合作。目前，职业教育存在用人的劳动制度与育人的教育制度相分离的现象，造成劳动市场的人力需求与职业教育的育人供给脱节，尤其是行业、企业参与参加职业教育途径的缺失，导致劳动市场的信息资源、学校的教育资源与行业及企业的实训资源无法综合配置。因此，建立校企合作保障制度尤为迫切。政府应帮助职业学校建立和完善行业、企业主动参与的激励和保障机制，形成行业、企业参与职业学校办学的机制，以增强职业教育的针对性、实用性。

三是应建立稳定的职业教育经费保障机制。与普通教育比起来，职业教育的投入明显不足，这种状况必须改变。各级政府应加大对职业教育应用型人才培养的投入，逐步提高职业教育占财政经费的比重。同时，应改革职业教育投入机制，引导社会资本投资职业教育，整合全社会的资金和职业技术教育资源，为职业技术教育提供稳定的资金支持。

(河南郑州市中原西路 薛培政)