近年来，在双方共同努力下，中非关系进入了全面发展的快车道。国家主席习近平成功访问非洲，开启了中非关系更美好的时代。在访问非洲期间，习近平主席宣布了一系列支持非洲的措施，包括加强对非援助、投融资合作、职业人才培训等。

同为发展中国家，多年来我国不断加大对非援助力度的实践表明，对非援助是双向获益，中非合作达到了互利互惠的效果。

力所能及对非援助

我国对非洲的援助由来已久。自上世纪50年代起，我国在不同的历史阶段向非洲提供了不同数量的援助。目前，我国对非援助项目达900多个，为非洲培训各类人才达4万多名。

“由于我们的援助实实在在，不附加任何条件，因此得到了非洲国家广泛肯定和欢迎。”社科院西亚非洲研究所研究员张永蓬告诉记者，我国对非援助的领域很广，涉及基础设施、医疗卫生、教育、技术和人力资源培训、农业发展、债务减免、人道主义援助等诸多领域。而且，已经形成自己的特色，在南南合作基础上实现互利共赢的中国援外援非模式逐步显现。

2000年，中非合作论坛机制启动以来，我国对非洲国家的援助保持着增长势头。对此，社科院西亚非洲研究所副所长、研究员张宏明表示，我国始终是在南南合作范畴内向非洲国家提供力所能及的援助，对非援助与我国的国际地位和身份，特别是与自身的经济发展水平和财力状况相适应。尽管对非援助力度不断加大，但未超出自身的承受力。

授人以渔更加重要

随着时代的发展，我国对非援助内容和形式也不断变化和丰富。以前，援助更多集中于经济生产和国计民生等重大领域，大规模参与非洲基础设施建设，以学校、医院、公路、机场、电站等硬件设施为主。2000年中非合作论坛成立之后，我国明显加大了对非洲教育、人力资源培训、技术转让等软件领域的援助，在促进中非新型战略伙伴关系五个领域的具体措施中，我国明确提出实施“非洲人才计划”等。

“授人以鱼，不如授人以渔。单纯的‘输血’，并不能给非洲国家带来真正的发展。将‘输血’与‘造血’相结合，才能帮助非洲充分释放发展潜能。”张永蓬告诉记者，我国将援助与贸易、投资相结合，把对非援助作为南南合作的组成部分。对非洲而言，中国援助的目标重在推动非洲发展，使其获得内部发展动力。比如，我国帮助非洲国家已经建立了农业示范中心，帮助当地农民提高农业技能，增加收入。

张永蓬说，我国对非援助与西方国家的援助有本质的不同，我们是真心实意地帮助非洲国家发展，不仅向非洲提供传统援助，更不断以互利互惠为原则，对非开展经贸、技术合作，帮助非洲国家把资源优势转化为发展优势，实现多元、自主、可持续发展。

互惠互利共同发展

2012年，中非贸易额接近2000亿美元，中非人员往来超过150万人次。在最初，中国企业走入非洲市场时，是靠援助非洲带动的。

张宏明认为，中国向非洲国家提供援助旨在帮助非洲受援国实现社会经济发展，改善当地人民的生活水平，其中也包含着履行国际义务的成分。但对非援助并非是单方面的给予。我国政府始终强调援助和支持从来都是相互的，中国对非援助是基于中非双方各自的利益与需求。通过援助，可以维系中非关系平稳、健康、持续发展，推动中国经济平稳、高效走进非洲，开拓非洲市场。因此，对非援助不能只算短期的经济账，而应着眼于长远的战略利益。中国对非援助可以用数量来计量，但非洲对中国的回报有些是不能以金钱等物质或数量标准来计量的。

张永蓬也认为，对非援助不仅能够推动非洲发展、承担我国作为负责任大国应尽义务，而且对于拉动我国经济增长和增加就业具有直接意义。非洲发展起来对我国来说是好事。作为一支正在崛起的重要国际力量，非洲是值得信赖并可以借助的国际力量，可以缓解我国在国际关系中的压力，营造有利的国际环境。