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上一版3  4下一版 2013年7月2日 星期 放大 缩小 默认
结成命运共同体 中非合作前途光明
本报记者 杨海泉
中国援非项目—位于埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴的非盟会议中心外观。 郭辑供图

欧债危机对世界经济产生较大消极影响,多数国家面临增速减缓的压力,美、日及欧盟等发达经济体普遍增长乏力。然而,非洲经济一枝独秀,连续多年保持较高增长率。对中国而言,在全球化时代潮流下,关注非洲也是关注我们自己,将非洲的发展前景与中国的发展联系起来,这既是中非合作共赢的重要支撑点,也是中国积极参与世界经济的一个重要舞台

非洲位居增长最快地区之列 增长方式显多样化发展趋势

去年以来,国际经济组织发布的有关研究报告均不约而同地看好非洲经济发展前景,认为非洲将成为世界经济增长最快地区之一,有机构甚至大胆预测非洲经济增长将成为世界经济的新引擎。今年以来,随着第五次金砖国家峰会、第23届世界经济论坛非洲会议及非盟首脑会议的召开,有关非洲经济增长前景的讨论持续升温并带给世界经济些许乐观情绪。

据国际货币基金组织(IMF)预测,撒哈拉以南非洲国家将迎来经济增长浪潮,2013年和2014年经济增长率分别为5.4%和5.7%,该地区将位列世界经济增长最快行列,仅次于亚洲发展中国家。国际金融协会(IIF)的相关研究报告称,撒哈拉以南非洲国家过去10年持续位居世界经济增长第二快区域,仅次于亚洲发展中国家,而且此一趋势或将继续。世界银行研究报告预测,撒哈拉以南非洲经济增长率2013年、2014年和2015年分别是4.9%、5.1%、5.2%,将轻松超过世界经济年平均增长率,该地区将继续吸引大量外国直接投资,在2020年前,其丰富的矿产资源将会产生巨大的经济拉动力。去年9月在瑞士日内瓦举行的联合国贸发会议可持续发展投资政策框架会议上,与会专家学者认为非洲居亚洲发展中国家之后位列世界经济增长第二快区域,外国直接投资出现恢复性增长并达到历史新高。安永国际会计事务所的研究报告称,非洲在全球外国直接投资(FDI)中所占份额有所提升且结构发生有利变化,其投资吸引力已超过前苏联国家、东欧、西欧、中东和中美洲,FDI构成中以采掘业为代表的自然资源项目比重下降,服务业和基础设施项目比重上升,服务业对GDP贡献率和消费阶层发展出现双增长,非洲增长方式已显多样化发展趋势。安永预测,很多非洲国家将追随亚洲一些发展中国家过去30年走过的快速发展道路,在2040年之前,尼日利亚、加纳、安哥拉、埃及、肯尼亚、埃塞俄比亚和南非将成为世界经济增长的新动力。

在普遍看好非洲经济增长前景的同时,各方一致谈到非洲经济面临的挑战、风险和障碍。从长远看,非洲国家如不能有效解决经济发展中的痼疾和瓶颈,则其发展道路不会一路平坦,遑论发展前景。这方面比较突出的问题有,非洲经济一体化程度不高,各国经济和增长模式缺乏多样性,对采矿业和矿产品出口过度依赖,一些国家政治尚不稳定,战乱和内部冲突时有发生,与投资软环境相关的法律法规建设和法治尚需加强,不平等和贫困问题突出,行政效率偏低和贪污受贿等腐败现象较为普遍,公路、铁路及港口等基础设施普遍落后。上述问题归结起来反映出非洲国家长期竞争力不强这一致命弱点,这也是影响非洲经济发展的隐忧。

非洲发展不仅造福本身

也给中国带来发展机遇

近年来,中非经贸关系深入发展,合作规模不断扩大,水平不断提升,为中非新型战略伙伴关系打下了坚实基础。2012年,中非经贸额达1985亿美元,中国继续成为非洲第一大贸易伙伴。值得一提的是,中非合作论坛和中非发展基金自创办以来稳步发展,为推动中非经贸合作发挥了积极作用。中非政府间合作机制也日益健全,中方与多个非洲国家建立双边经贸联委会机制,并拓展与非洲区域组织的合作,先后与东非经济共同体、西非经济共同体建立经贸联委会机制。

中国企业实施“走出去”战略,积极开拓非洲市场并取得不俗业绩。中国对非投资快速增长,已累计向非洲投资147亿美元,非洲成为中国企业海外投资的新兴目的地之一,在非洲落户的中国企业超过2000家,涉及农业、电信、能源、加工制造及餐饮服务等诸多领域。为进一步引导中国企业扩大对非投资,中国政府相继推出了中非发展基金、经贸合作区、非洲中小企业发展专项贷款等措施。中非经贸合作的另一大亮点是中国对非洲承包工程增势强劲,非洲成为中国企业的第二大海外承包工程市场,合作项目涉及电力、通讯、水利、道路、桥梁和港口建设等领域。近年来,金融、旅游、航空及环境保护等逐渐成为中非合作的新领域。

中国企业在非洲的投资经营活动蓬勃发展,但同时也出现一些负面因素,如不久前发生的加纳政府拘捕中国非法采金工人事件。非洲历史上曾长期遭受殖民主义的掠夺和压迫,对外来经济势力较为敏感。因此,要保持中国在非投资经营活动长久健康发展,关键在于中国在非企业谋利的同时不忘为当地经济发展作出贡献,更好地承担起企业的社会责任。第一,中国在非企业应注意处理好与当地民众的关系,尊重当地文化和习俗;第二,努力实施“本土化”经营,尽可能多雇用当地员工,增加当地就业;第三,鉴于非洲传统采掘业处在调整之中,制造、金融、服务、农业和教育等行业兴起,特别是绿色产业颇具投资吸引力,中国企业据此应注意选择投资领域,将资本投入有发展前途的朝阳产业;第四,中国在非企业还应树立长远眼光,克服急功近利心态,对产出回报有合理预期,对诸多投资经营风险应有预案。

中国企业积极进军非洲市场,势必将为提升中国外贸水平并改善宏观经济环境作出贡献。为共同应对复杂多变的世界经济形势,中非双方可通过优势互补、互利共赢的合作模式共享发展成果,伴随着经济全球化的深入发展,中非经贸合作的前景将更加广阔。

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