凤凰古城收费风波提醒我们,在未来深化改革、完善市场经济体制的进程中,无论哪级政府都不能把自己这只“看得见的手”,随意插入到微观经济活动之中;无论何种所有制的企业都不应破坏市场公平原则,利用政府之手去垄断市场和公共资源,以满足自己的短期利益。
最近,关于凤凰古城收费引发的指责之声言犹在耳,十二届全国人大常委会第二次会议审议的旅游法草案,对控制景区门票价格上涨作出法律规定。对此,不仅有人大代表进一步表示,景区的设立需要法律规范,还有来自政府部门的人士在随后的新闻发布会上回应说,自然文化、珍贵遗产,应该是全体中国人民,甚至是全世界人民都应该享受的,不应该以有钱没钱来划线……联想到此前凤凰县政府和有关公司的说法,对于这个一切皆因“钱”而惹出的是非,究竟应当怎样看,风波过后依然值得进一步梳理一番。
前不久,凤凰古城收费风波骤起,凤凰古城文化旅游投资股份有限公司负责人作了一番莫名其妙的表态,先是“此地无银三百两”地表示收费不是他的公司发起的,继而又说“错就错在一开始没有收费”。此言背后的潜台词,看似针对外地游客,而实质上是把当地居民世代而居的凤凰古城,当作自己花钱即可买到手的生财资源。这种想法,不仅谬误,而且十分可怕。
一个拥有悠久历史的小小“边城”,因为她的风景、人文魅力吸引外面的人慕名而至,给当地百姓带来商机,原本是件极好的事。然而,当收费主角和利益关联方站出来对小城内外普通民众的指责进行理由苍白的辩护之时,越来越多的人们开始意识到,问题的实质早已超出小城旅游是否应当收费的利益之争。小城收费的反对者是当地商户和外面的游客,分散的个体形成了如此一致的反对之声,在严厉地告诫当地政府和利益攸关的凤凰古城文化旅游投资股份有限公司:这绝不是“游客过惯了免费的好日子”,而是捍卫市场公平的强大民意;是对收费和利益攸关方以权力介入资源垄断错误行为的强烈反对和坚决抵制。
一座拥有深厚历史人文积淀的小城,开发成为人们趋之若鹜的旅游景点,使地处深山峡谷的少数民族边民有了改善民生的难得机遇,这恰恰体现了社会主义市场经济的强大魅力。当经营机构以投资为名并与公权力媾和试图强占和垄断公共资源时,社会主义市场经济公平、公正的秩序就遭到了破坏,自己也随之站到阻挠完善社会主义市场经济体制的对立面上去了。进一步看,凤凰古城虽小,但发生在古城中的收费事件却触及了一个大问题:在现实生活中,我们究竟应当怎样打破种种阻碍改革深化的既得利益,不断健全和完善社会主义市场经济体制?其实,在这个大问题上,答案是十分明确的:关键在于把握政府和市场的边界,更加尊重市场规律,更好发挥政府作用,是市场的归市场,是政府的归政府。
凤凰古城收费风波提醒我们,在未来深化改革、完善市场经济体制的进程中,无论哪级政府都不能把自己这只“看得见的手”,随意插入到微观经济活动之中,而要切实做好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等各方面工作;无论何种所有制的企业都不应破坏市场公平原则,利用政府之手去垄断市场和公共资源,以满足自己的短期利益。因为,在社会主义市场经济中,企业是市场竞争的主体而非市场垄断的主体;政府则是维护市场竞争公平、公正的监管者和裁判员,绝不能成为参与微观经济活动的运动员,更不是站到与民争利的对立面。更好地发挥政府作用,关键是政府要把自己该做的事情做好,并自觉地界定好政府职能的有效边界,切实解决好某些领域存在的政府错位、越位和缺位现象。尤其要清醒地认识到,当前我们已进入转方式的关键期、发展的转型期和改革的深水区,各级政府更应切实承担起创造良好环境、提供公共服务、维护社会公平的职责,抓紧清理束缚生产力发展的障碍、取消不合理的政策和制度规定,决不能以权力介入的方式垄断公共资源,为市场经济制造“天敌”。