发达地区产业转型必然要求劳动力素质的提高，使得部分素质相对较低的产业工人出现回流

随着经济的逐步探底复苏，近期浙江部分民企的生产量、销售量、营业收入都开始有所回升，但是企业在岗职工数却并没有相应增长，出现了就业率增长比例不及GDP增长比例的“无就业增长”。

近期，杭州市工商联开展了“民营企业就业状况调查”，此次调查涉及的行业有建筑业、商贸业、传统制造业等。调查中所涉及的民营企业2012年比2011年产值增长的占42.86%，在产值增长的企业中在岗职工人数持平和下降的占20%，但在职工人数增长的企业中，职工人数的增长比例全部不及企业产值增长比例，有的还相距甚远。

对此，杭州市工商联分析，经济的增长没有带来相应的就业率的同步增长，说明经济增长所创造的就业机会低于以前。在“无就业增长”的情况下，财富将进一步向资本、土地拥有者集中，贫富差距不仅不能缩小，很有可能进一步拉大。

记者在采访中了解到，由于技术进步产生“挤出”效应等多重原因，结构性失业和摩擦性失业情况严重，导致部分员工就业困难。

目前，东部发达地区经济结构正处于转型期，经济发展类型逐步从粗放型转向集约型，以前依靠劳动力的大举投入来增加产出的方式逐渐转变成依靠资本和技术的投入，短期内不可避免地对就业产生了“挤出”效应，使得企业的用工需求大幅降低。

值得注意的是，部分劳动密集型企业负担重以致吸纳就业能力下降。此外，劳动力结构问题明显。杭州市工商联调研显示，有71.43%的企业反映中高级技术工人短缺，低技能劳动力过剩。

专家表示，有关部门应加大对结构性失业和摩擦性失业人员的关注，中西部地区应做好东部产业转移承接，同时，大力扶持中小微企业和第三产业发展，进一步加强劳动者技能培训，增加素质相对较低人群的就业机会，保障民生。

中国社会科学院人口与劳动经济研究所副研究员吴要武说，发达地区产业转型必然要求劳动力素质的提高，这就使得部分素质相对较低的产业工人出现回流。中西部地区应该做好劳动密集型产业的承接，保持用工信息的透明与通畅，减少摩擦性失业。

此外，也有专家提出，解决用工结构性短缺问题，要积极建立外来务工人员待业、培训服务体系，妥善解决劳动力市场的供需矛盾。

（据新华社杭州4月11日专电）