今年以来，我国中东部地区已经发生多次较大范围的雾霾天气过程。北京等很多城市都成了雾霾突袭的重灾区，污染面积之大，可谓十面“霾”伏。

由于空气污染的开放性、传染性、混合性，污染物通过大气环流在城市间输送，造成区域内各城市大气污染高度关联，并导致污染物在输送过程中相互融合，因此，大范围雾霾天气的一个重要特征就是“区域性污染”严重，一城一市很难独善其身。

区域性大气污染在一些城市群表现得非常明显。据介绍，我国长三角、珠三角和京津冀三大区域，由于区域大气污染物排放集中，重污染天气往往在区域内大范围同时出现。此外，在我国山东半岛、长株潭区域、成渝地区等城市密度大、能源消费集中的城市群也出现了该类问题。

在城市群发展过程中，一般来说，各级政府和企业对交通设施、给水、供电等具有明显经济效益的基础设施热情高涨，甚至会重复建设；而对经济效益较弱、社会效益明显的节能环保类建设热情却不高，往往导致供给的缺失和不足。这次十面“霾”伏爆发，也给城市群的建设敲响了警钟：城市群在快速发展的同时，必须以生存和安全为底线，统筹解决资源环境问题。实践证明，解决区域性大气污染问题，不能仅靠当地加大力度削减污染排放、孤军作战，而是迫切需要建立和完善区域大气污染防治联防联控机制，进一步增强区域治污整体合力。

区域大气污染联防联控最难的是如何实现“联”的问题，当务之急是统筹协调不同的利益主体，包括不同的行政区以及不同的部门，在机构、机制以及政策措施方面进行创新突破，加大区域污染防治的能力建设。在这方面，需要做的工作有很多，无论是建立跨行政区的协调组织机构，还是统一规划、统一监管、统一评估、统一监测等方面，都应迈出实质性步伐。