本期主题

十八大报告提出，面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念。

天蓝、地绿、水净的美好家园人人向往，然而实现“美丽中国”并不容易。

正如十八大报告所阐述的，我国生态文明建设正面临资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势。

从资源约束来看，伴随我国经济的高速增长，我国面临的资源约束正日益强化。

我国能源利用效率仍总体偏低。我国国内生产总值约占世界的8.6%，但能源消耗占世界的19.3%，单位GDP能耗仍是世界平均水平的2倍以上，全国钢铁、建材、化工等行业单位产品能耗比国际先进水平高出10%至20%。“十一五”期间，我国产业结构调整进展缓慢，结构节能目标没能实现。第三产业增加值占国内生产总值的比重低于预期目标，重工业占工业总产值比重由68.1%上升到70.9%，高耗能、高排放产业增长过快。

随着工业化、城镇化进程加快和消费结构升级，能源需求呈刚性增长，经济社会发展面临的资源瓶颈约束将更加突出。而全球范围内，围绕能源安全和气候变化的博弈更加激烈。一方面，贸易保护主义抬头，部分发达国家凭借技术优势开征碳税并计划实施碳关税，绿色贸易壁垒日益突出。另一方面，绿色经济、低碳技术正在兴起，不少发达国家大幅增加投入，支持节能环保、新能源和低碳技术等领域创新发展，抢占未来发展制高点的竞争日趋激烈。

从环境污染来看，我国环境质量虽已持续改善，全国环境质量状况总体保持平稳，但环境污染依然严重，面临许多困难和挑战。

困难与挑战一方面表现在全国地表水水质总体为轻度污染，湖泊(水库)富营养化问题突出。2011年的监测结果表明，长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河、浙闽片河流、西南诸河和内陆诸河等十大水系469个国控断面中，Ⅳ～Ⅴ类和劣Ⅴ类水质的断面比例达到39%，在监测的26个湖泊(水库)中，富营养化状态的湖泊(水库)占53.8％。另一方面表现为城市空气细颗粒(PM2.5)污染加剧。执行新的空气质量标准后，我国城市空气中的细颗粒物(PM2.5)污染将逐步显现，多数城市细颗粒物超标。

与此同时，随着农村经济社会的快速发展，农业产业化、城乡一体化进程的不断加快，农村和农业污染物排放量增大，我国农村环境问题日益显现。2011年，环境保护部对全国364个村庄开展了农村监测试点工作，结果表明，农村地表水为轻度污染；农村土壤样品超标率为21.5％，垃圾场周边、农田、菜地和企业周边土壤污染较重。

从生态系统来看，我国多种生态系统已经出现不同程度的功能退化，生物多样性减少。

目前我国水资源紧缺问题严重，全国缺水量达500多亿立方米，近三分之二城市存在不同程度的缺水，这很大程度上与我国水体功能的退化相关。我国缺水，缺的更是可用之水。水利部2010年监测评价的全国水功能区中，水质达标率仅为46%。

不仅是江河湖泊水体，我国的森林、草原、湿地、海洋、山地等都存在不同程度的功能退化，并由此引发泥石流、石漠化等地质灾害。考虑到我国本身就是资源紧缺国家，一旦生态系统全面严重退化，将难以支撑未来的可持续发展。

总体来看，我国的生态环境可以说是局部有所好转、形势依然严峻、压力继续增大……正因为形势严峻，建设生态文明在当下显得尤为必要和紧迫。

“美丽中国”是发展的愿景，也是现实的目标。我们应当对当前形势有足够清醒的认识，积极探索在发展中保护、在保护中发展的环境保护和发展新道路。从当前面临的三个严峻形势入手，按照生态文明的要求，明确方向、目标和任务，采取有效措施、扎实推进，通过建设资源节约型、环境友好型社会，实现经济繁荣、生态良好、人民幸福。

进一步认清形势，凝聚力量，攻坚克难，我们终将迎来天蓝、地绿、水净的美好家园！