江苏淮安市最新统计显示，2012年1至7月，全市规模以上工业实现产值2128.07亿元，同比增长33.9%；固定资产投资639.44亿元，同比增长23.0%；实现财政总收入264.63亿元，同比增长12.2%。各重点指标增幅均居全省前列。淮安经济如何实现良好的发展态势？本报记者就此采访了党的十八大代表、淮安市委书记刘永忠。

记者：今年以来淮安经济以平稳的态势持续增长，淮安经济发展逆势上扬的动力是什么？

刘永忠：经济发展能够逆势上扬，根本上要归功于“三靠”战略。两年前，淮安根据自身实际情况，提出经济发展“三靠”战略：一是依靠扩大开放集聚优质资源要素；二是依靠科技创新提升产业层次水平；三是依靠人才汇集增强全社会创造活力。

“三靠”之间的关系就是“一体两翼”的关系，“一体”是指走开放道路，这是淮安经济发展的总体方向，不能动摇。“两翼”是指科技创新和吸引人才，它是辅助实现开放发展总体经济目标的。

记者：走开放的道路是“三靠”的核心，通过两年的实践淮安市发生了哪些变化？

刘永忠：实践证明，“三靠”战略的实施使淮安经济发展取得了一系列的成就，淮安这两年最明显的变化可以用“速度”和“效率”两个词来概括。速度主要指经济发展的速度。淮安曾是苏北腹地，近年来实施扩大开放、借港出海战略，一举成为外来资本集聚的高地。效率则主要指行政工作效率。今年8月份，全市获批总投资3000万美元以上外资项目8个。其中，审批速度最长的仅用了4个工作日，最快的仅为半天。

记者：淮安地处江苏北部，高校、科研院所较少，人才资源相对薄弱，淮安如何开展科技创新工作？

刘永忠：目前淮安的科技创新主要依靠引进。2011年，通过引进天津钢管集团大无缝钢管技术，淮钢兴建一条年产70万吨的世界最大口径无缝钢管生产线，这套装备配置代表了目前国际最先进水平。这种技术上的直接引进，既让淮安科技创新实现了从无到有质的飞跃，也使淮安传统产业实现了转型升级。

淮安科技创新的另一重要途径是产学研的结合。去年至今，淮安市先后和中国科学院、清华大学、北京大学、南京大学、浙江大学等高校院所签订全面合作协议，落实科技合作项目52项。其中与清华大学开展校地合作研发项目20个，技术交易额达1700万元，累计总投入超过1.5亿元。

记者：高端科技人才如何落户淮安进行创业？

刘永忠：近年来，一大批高端人才落户淮安，为淮安跨越发展注入了新的活力。淮安鸿玛生物科技的带头人吕军仁是牛津大学生物工程博士，他的专利是通过对鸡蛋壳上的鸡蛋膜进行生物降解分离，生产出高营养价值的功能性产品鸡蛋膜蛋白和鸡蛋膜多肽。目前，这一项目已经进入产业化阶段，5年内产值可达10亿元。

目前，淮安市已引进和培育新能源、生物医药、微电子传感器等“人才＋项目”的企业100余家。