“安全、稳定、有序、活力”,是上海市长宁区社会管理创新的总体目标。近年来,长宁区探索出“民主+法治+科技”三结合的管理方式,完善城区管理、人口服务、民生保障、矛盾调处、社区建设、社会参与“六大体系”,初步建立起区域化社会综合服务管理体系。
构建城区综合管理体系。开通24小时市民热线(962347),实现了过程监督、群众评议。与全区8400多家沿街商店签订责任书,加大处罚力度,建立诚信档案,实现专业管理与商家尽责自律、社会监督评议相结合。
完善基本公共服务体系。针对低收入群体,建立基本医疗保险、基本医疗服务、政府医疗救助、社会组织医疗帮扶“四医联动”保障机制。整合帮困资源,让困难群众有病早治,防止小病拖大病。针对外来务工人员,全区公办中小学校接收外来务工人员子女就读,占学生总数的25.6%。
完善“预判预警预案”矛盾调处工作体系。努力把矛盾风险消解在萌芽、化解在基层。以东虹桥法律服务园为基地,依托华东政法大学资源,建设区调解服务中心,有效调配区、街、居三级调解组织和专业资源,有效化解诉前矛盾占法院案件总量45%。完成医患纠纷调解平台硬件建设,今年以来共受理医调纠纷33起,成功调解25起。
完善社会组织动员体系。结合“创先争优”组织开展“困难群体关爱”行动,动员1057家区域单位党组织与近5000户困难家庭结对,实现了对全区9大类17128名困难群众结对帮扶。成立区志愿者协会和“凝聚力工程”学会义工队伍。全区注册志愿者8.3万余人,占常住适龄人口的11.2%。