2012年,天津市滨海新区建立了创新综合试点工作体系,主要从人口、劳动关系、社会服务等七个方面展开工作,将创新思维与和谐社会的构建有效地结合在了一起。
针对新区流动人口增长速度快、分布领域广、群体类型多等特点,创造性地建立了“一二三四”的工作模式:“一”是树立一个以人为本的理念,使流动人口公共服务均等化、待遇同城化。据悉,新区152所中小学校已全部向流动人口子女开放,外来建设者在就业政策、同工同酬、技术培训等方面与市民待遇也没什么区别,基本医疗保障也已覆盖外来常住人口;“二”是做到两个全覆盖,即在大到新区、小到街镇,建立人口服务管理中心和站点,有效实现流动人口服务管理全域覆盖、全员覆盖;“三”是创新“以房管人、以业管人”的新途径,实施三类管理。对长期工作的外来建设者,建设30处近200万平方米的保障性住房,实施集宿式、公寓式管理。对散居在社区的流动人口,实行公安派出所、社区居委会、房屋出租业主、流动人口“四方承诺责任制”;“四”是提供“四层保障”,每年投入数百万元,用于大病救助、生活困难救助和助学款救助,为流动人口提供帮扶保障。建立400多个法律援助站点,提供各类咨询和援助服务,为流动人口提供维权保障。严格执行劳动合同制度,推行工资集体协商,给予财政支持,为外来建设者提供强有力的劳动保障。建立激励引导机制,通过公平、公正、公开的评选程序,吸引优秀外来建设者落户新区。