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上一版3  4下一版 2012年7月21日 星期 放大 缩小 默认
广东深圳
让新移民变成新市民

“十二五”期间,深圳户籍人口将从240万增加到400万,增量将超过2000至2010年十年的增量,越来越多的流动人口将成为深圳市民。

“来了就是深圳人”,使来深建设者从被管理者变为被服务者,是流动人口服务、管理、融合工作的立足点。

深圳在推进基本公共服务均等化方面进行了积极探索,国家“十二五”基本公共服务要求的25项内容,深圳市均已提前实现。其中18项已覆盖实有人口,其余7项已覆盖户籍人口及符合一定条件的非户籍人口。

深圳龙岗区中心城的公办学校天成中学流动人口子女占到全校的81%,和在深圳其他学校就读的60多万流动人口子女一样,他们同深圳人完全一样享有免费义务教育。“我们的子女在天成学校,没有感觉到一点跟本地人的差距。”流动人口学生家长黄国珍如是说。目前,深圳义务教育阶段70%的学位供给了流动人口子女。

深圳建立了劳动者平等就业制度,农民工劳动合同签订率达到97.9%。实现社区健康服务体系全覆盖,农民工社区诊疗免收挂号费、基本药品“零加成”。农民工养老、工伤、医疗保险参保人数均列全国大中城市之首。

深圳将非户籍全日制高校毕业生纳入住房保障体系,提供公共租赁房,或发放住房补贴;启动人才安居工程,并建设20多万套保障性住房。

在人口融合上,全面实行积分入户制度,深圳市出台了《深圳市外来务工人员积分入户暂行办法》,通过建立科学合理的量化指标体系,对申请入户的外来务工人员进行多元评价、综合打分。当外来务工人员积分入户指标累计积分达到一定分值时,可依程序申请办理入户。与此同时,今年上半年深圳市面向全国统一招考1097名公务员,进一步取消了报考户籍限制。

在积极解决流动人口入户的同时,深圳市还努力避免人口的盲目流动,实施产业、人口、城市空间三方调控。通过产业转型、城市更新等,近4年来,深圳流动人口数量保持稳定,基本没有增长。每年有近300万人员流出深圳,同时又有300万人口流入,保持了这座城市的活力和秩序。

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