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上一版3  4下一版 2012年5月10日 星期 放大 缩小 默认
引入“以奖代补”机制

4月26日《经济日报》“读者之声”版,重点关注了农村公路“重建轻养”问题。笔者认为,这一问题在全国普遍存在,选题抓得准,也抓得及时。农村公路养护成了不少地方颇感头痛和为难的一件事。

我曾参与过多条农村公路的竣工决算审计,农村公路交付使用了,财政补贴就减少了。不少地方政府忽视公路养护,是造成农村公路养护难的根源。要想养护好农村公路,必须凸现政府的主体责任,善始善终、负责到底。公路建好后,应该继续把养护列为工作的重点,作为反哺“三农”的一项惠民工程来对待,积极投入配套设施,多方筹集资金,狠抓机构、制度、资金、责任、权限、人员和监督的落实,切实把实事办实,把好事办好。

笔者建议,可采取通过省、市、县三级财政“以奖代补”为杠杆,推动农村公路养护。具体来说,就是通过设立农村公路养护财政“以奖代补”资金,辅助建立综合考核和审计等监督制度,对完成农村公路养护责任和目标任务的乡镇政府进行年度考核、奖励和支持。规避农路养护补贴挪作他用,增强乡镇政府做好农路养护的动力和积极性,激励和推动其落实养护管理规定,推动贯彻养护设施建设和农路维修常态机制。这样,可把乡镇政府推向前台,牵一发动全身,化解农村公路养护难问题。

江苏阜宁县审计局 李冬春

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