本报北京3月9日讯 记者佘惠敏报道：3月9日上午，十一届全国人大五次会议举行记者会，农业部部长韩长赋，农业部总经济师、新闻发言人陈萌山就“推进农业科技进步，促进增产增收”的相关问题回答中外记者的提问。

努力防止粮食生产出现拐点

“今年的粮食生产不能掉以轻心。”韩长赋说，“今年面临着‘两高’、‘两不确定’的客观形势。‘两高’，是基数高、成本高。‘两不确定’，一是气候条件不确定，二是市场价格也不确定。”尽管面临这些困难，他对今年粮食丰收很有信心：“政策落实到位、科技服务到位、行政推动到位，再加上我们有效的防灾减灾抗灾措施，我想今年的粮食生产以及其他主要农作物的生产还是可以预期的。我们对夺取今年的农业好收成是有信心的。”

有希望实现新一年农民持续增收的预期目标

“农民收入还会持续增长，但是继续大幅增收确实有一定难度。”韩长赋分析说，“现在农民的收入主要是4个方面构成的，一是家庭种植业收入；二是工资性收入；三是转移性收入；四是财产性收入。2012年要从4个方面努力实现农民持续增收的预期目标，一是调整优化农业种植结构，提高农产品质量，优质优价。二是继续务工增收，引导帮助农民外出务工，包括到当地的二、三产业就业。三是落实好中央的强农惠农富农政策和各级政府的有关政策，增加农民的转移收入。四是财产增收，主要是推进农村的生产经营体制机制的创新，保护农民的权益，增加农民的财产性收入。”

鼓励台湾同胞投资大陆农业

“今年大陆将继续执行ECFA协议，从今年1月1日起，台湾产的鲜兰花、香蕉、柳橙等农产品的登陆关税降为零，火龙果、生鲜乌鱼蛋两项农产品的关税由10%降到5%，这为台湾农产品销往大陆提供了一个非常广阔的空间。”农业部新闻发言人、农业部对台湾农业事务办公室主任陈萌山说，“为了鼓励台湾企业和农民到大陆投资农业，我们设了29个台湾农民创业园和9个海峡两岸农业合作实验区，为台湾同胞投资大陆农业提供了广阔的空间。”

已实现转基因技术研发和应用的全过程管理

“我国在转基因问题上的指导方针很明确，‘加快研究、推进应用，规范管理、科学发展’。”韩长赋说，我国正在积极稳妥地推动实施转基因生物新品种培育重大专项。

在监管方面，要规范管理，加强安全评估。“从研究到实验到生产、加工、经营、进口许可这些环节当中，包括最终产品、消费品的标识管理，我们都有一套法规制度，实现了转基因技术研发和应用的全过程管理，也可以为转基因的育种持续健康发展提供切实的保障。”

落实好中央的政策

“这些年来，财政部、农业部等有关部门采取了很多措施，尽可能减少环节，使各项补贴能够直接到基层、直接到农民，包括生产资料的补贴、种粮的补贴。”韩长赋说，需要从4个方面加大落实政策的工作力度，一是增加投入，提高政策力度；二是搞好宣传，让农民都知道政策；三是强化政策的执行；四是加强监督，“通过这些措施，我们要真正把中央的政策能够实实在在地、不打折扣地兑现给农民。”

加快农业人才培养

韩长赋认为，农业科技对于实现粮食“八连增”功不可没。但他同时指出，农业科技有3个不足：一是成果的创新供给还不足；二是农业技术推广服务不足；三是农业人才支持总量还不足。为解决这些不足，需要3个加快：“一是加快农业的科研创新，特别是种业的创新；二是加快农业技术推广，特别是农村基层推广体系的建设；三是加快农业人才尤其是农村实用人才的培养，要想办法解决‘将来谁种地’的问题。”