近年来，在有关部门的大力引导下，新型农村金融机构如雨后春笋般涌现出来。作为金融领域的新生事物，发展仅5年的村镇银行备受关注。截至2011年三季度末，全国共组建村镇银行超过450家。

村镇银行是经中国银监会批准，由金融机构、非金融机构企业法人、自然人出资，在农村地区设立的主要为当地农民、农业和农村经济发展提供金融服务的银行业金融机构。与城市金融的批量化经营不同，农村地区的金融需求更加复杂，村镇银行有效地填补了金融供给上的不足，激活了农村金融市场，增加了农户在金融服务方面的选择。

然而，村镇银行尚处在发展初期，无论是在基础运营系统还是在政策环境以及人才队伍等方面都面临不少制约。

首先,村镇银行吸收存款的能力较弱。较大型商业银行而言，村镇银行网点少、功能弱，品牌效应弱，从而影响其吸收存款的能力。因此，要想办法增加村镇银行吸引存款的能力。

其次，大多村镇银行目前却将其支行设在人流密集的县城，而非“村镇”。这不符合村镇银行在农村这个金融服务空白地区布局的经营思路。

第三，村镇银行的发展处于初级阶段，还应当增强抵御风险的能力。村镇银行要想在农村市场实现可持续发展，必须创新方式、适应农村实际，如创新贷款风险管理制度。

实践表明，村镇银行具有旺盛的生命力，只有找准自己的定位，才能有更为广阔的前景。