范小建：党中央、国务院颁布的《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》，把六盘山区、秦巴山区、武陵山区等11个连片特困地区和已明确实施特殊扶持政策的西藏、四省藏区、新疆南疆三地州作为今后十年扶贫攻坚的主战场。

把连片特困地区作为今后十年扶贫攻坚的主战场，是中央根据全面建设小康社会总体目标和扶贫开发新形势作出的重大决策。这些地方大多数属于革命老区、民族地区、边境地区。根据我们掌握的资料，连片特困地区一些主要指标，如人均地区生产总值、人均地方财政一般预算收入以及农民人均纯收入，大体上相当于西部平均水平的49%、44%和73%，这些地区覆盖了全国70%以上的贫困人口，是全面实现小康社会矛盾最突出、任务最繁重的地区。为积累以跨省片区为单元组织大规模扶贫攻坚的经验和方法，中央决定在武陵山片区率先开展区域发展与扶贫攻坚试点。

吴忠：黔江区就属于武陵山片区，我们刚刚参加了武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点启动会。今年中央颁布新十年扶贫开发纲要，现在第一个片区规划正式启动实施，扶贫大政方针和政策措施连连出台，我们非常振奋，老百姓期待已久。我们感到，新十年集中力量抓连片开发，努力实现区域发展和扶贫开发的良性互动，这符合贫困地区的实际，抓住了根本。

宋存汉：面对新时期的扶贫开发要求和任务，我们县还存在不少挑战。我们县贫困人口数量依然较多，剩余贫困人口主要分布在西部山区，生产生活条件较差，是“最难啃”的硬骨头。同时，相对贫困现象日趋凸现，协调发展、共同赶超的任务艰巨。县委、县政府提出要“后发加力、赶超进位、绿色崛起”，但没有占三分之一的贫困人口的脱贫致富，就不是完全意义上的赶超和崛起。解决最贫困群众的发展问题，成为“消除短板、协调发展、共同赶超”的紧迫任务。

范小建：要认真贯彻《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》，按照区域发展带动扶贫开发、扶贫开发促进区域发展的基本思路，加大投入力度，整合各类资源，着力解决瓶颈制约和突出矛盾，加快连片特困地区发展和脱贫致富步伐。要切实抓好武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点，先行先试，积累经验，为全国连片特困地区扶贫攻坚发挥示范引领作用。

吴忠：就黔江来说，按照片区开发的思路，一方面要加快区域性中心城市的建设步伐，实现经济社会快速发展；另一方面要充分运用统筹城乡、缩差共富、扶贫攻坚的政策，加大整村推进、产业扶贫、劳动力培训的力度，彻底解决贫困问题。武陵山区地理特征是高山峡谷，扶贫的难点就是居住太分散。在武陵山区，山上很难找到能容纳几十户居民的平地，更不用说生产用地了。要解决贫困问题，首先要为贫困人口提供基础设施——水、电、路。只有相对集中居住，基础设施和公共服务才能够覆盖得到。所以针对这个问题，我们在前十年探索扶贫移民搬迁1万人的基础上，准备在“十二五”期间再搬迁3万人，把扶贫移民作为针对性解决当地贫困问题的重大措施，结合工业化、城市化的进程，引导农民自愿相对集中居住。

张孝明:移民搬迁后，市里实施了农户万元增收工程，政府给我们每户1万元异地扶贫补助金，还帮助我们找项目。在万元增收工程的带动下，村里人有搞超市的，有出去打工的，还有在当地发展三产的，大家日子越过越红火。

李彦民：我们村形成了以优质核桃为主的“一村一品”脱贫致富主导产业。村里近年投资29万元发展优质核桃，共栽植优质核桃树4.8万棵，高标准开发的“千亩精品核桃园”全部安装了滴灌，实现了“山、水、林、田、路”协调发展，形成了农民增收、集体增富、规模开发、经营权有效流转四位一体的“川房模式”。

宋存汉：新形势决定了赞皇新时期扶贫开发的基本特征是：巩固扶贫成果与缓解相对贫困的任务并重；加强生态保护与快速增收的任务并重；实施移民搬迁，从根本上改变贫困群众的生产生活条件与加快新民居建设、建设社会主义新农村的任务一致；大力发展二、三产业，提供更多就业岗位，促进贫困群众劳动力转移产业、易地致富任务艰巨。

赞皇在扶贫开发工作中探索了一种新的扶贫模式，实施“教育下山扶贫”工程，就是通过多方筹措资金，将县里山区的孩子搬出大山，到县城就读，以学生到县城就学，带动部分学生家长到县城或学校附近务工、创业、安家置业，变农民“被上楼”为农民要上楼，加快贫困群众脱贫致富步伐。

范小建：新十年扶贫开发纲要的总体目标是，到2020年，稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房，简称为“两不愁、三保障”。贫困地区农民人均纯收入增长幅度高于全国平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平,扭转发展差距扩大趋势。