建立现代企业制度，是我国国有企业改革的重要内容。建立现代国有企业制度要立足我国国情和企业实际，建立具有中国特色的现代国有企业制度。建设规范的董事会，是国有企业建立现代企业制度的一项有益探索。

过去国有企业产权不清晰、责任不明确，决策执行监督合一，缺乏有效制衡，导致运行效率低。党的十四大正式提出建立社会主义市场经济体制和国有企业建立现代企业制度的目标。建立国有企业现代企业制度，需要建立健全法人治理结构，而董事会建设作为法人治理结构的重要内容，是企业自身发展的内在需求，运用好这个实践平台，可以有力促进企业科学发展。同时，搞董事会试点也不能脱离公司改革发展这个工作重心，二者有机结合，可以相辅相成，推进企业转变发展方式。公司治理原则大同小异，董事会规范运作的方式和特点却不尽相同。搞董事会建设必须遵循经济发展规律，行业发展规律和企业自身发展规律。在大型企业集团搞不同层级的治理体系建设，必须从优化董事会结构做起，从制度入手，并且从提高董事、监事的履职能力着眼，才有可能达到预期目标，在这一点上，国有企业包括实行董事会试点的中央企业都还有很长的路要走。董事会建设没有固定的模式，每个企业的情况不同，都有一个学习、借鉴、探索的过程，应边试点、边探索、边总结、边改善，不断规范、提高，应该借鉴国内外众多企业包括许多民营企业的经验，充分考虑本企业历史、现状以及发展追求，不断进行探索、深化。特别需要强调的是，充分发挥外部董事的作用是董事会建设的重点，是解决内部人控制的有效途径，也是董事会真正发挥作用的切入点和突破口。

必须以建设规范董事会为突破口，建立具有中国特色的公司治理机制。董事会、监事会、经理层等要分工明确、形成合力。从大的分工上讲：董事会要增强决策能力，监事会要加强监督和检查，经理层要增强执行力，党委要加强凝聚力、感召力，最终增强企业的创造力、竞争力。无论何种分工，都要严格遵守《公司法》、《公司章程》等法律、法规，按规定办事，按程序履职，干该干的事，工作到位而不越位。特别是董事长不能去干总经理甚至副总经理的活儿。企业所有角色的核心任务是发展，这是企业内部所有机构部门所面临的共同目标，一切个人、组织都应当服从这个大局、围绕这个主题。董事会要发挥好“四个导向”、“两个督促”作用：一是要把企业引导到加强战略管理和可持续发展上来；二是要把企业引导到结构调整和自主创新上来；三是要把企业引导到规范法人治理结构和建立现代企业制度上来；四是要把企业引导到节约能源资源和提高增长质量上来。董事会还要督促经理层健全完善考核体系，督促经理层健全完善风险防范和风险控制体系。

把董事会、监事会、经理层、党委、工会（职代会）等都围绕企业发展有机地布局在决策的制衡及执行的机制中，并且有效地贯穿于企业的各个层级，具有中国特色的现代国有企业制度就建立起来了，就能推动国有企业实现更大的发展。