21日国务院常务会议讨论通过的《安全生产“十二五”规划》，分析了“十二五”时期安全生产面临的严峻形势和挑战，明确了安全生产六项主要任务。当前的一项重要工作，就是按照中央的要求和部署狠抓落实，坚持以人为本，警钟长鸣，从零开始，常抓不懈，切实保障人民群众生命财产安全。

“十二五”时期是实现中央确定的“力争到2020年，我国安全生产状况实现根本性好转”目标的关键时期，也是安全生产工作形势严峻、任务艰巨的特殊时期，既要有效解决长期积累的深层次问题，又要应对工业化、城镇化快速发展带来的新情况、新挑战。只有以科学发展观统领全局，坚持安全发展理念，坚持安全第一、预防为主、标本兼治、综合治理，全面加强法制体制机制建设，切实提高事故预防与应对能力，才能促进安全生产状况根本好转。而做好这些工作，就要反复强调落实、落实再落实。

分析起来，很多重大安全生产事故的发生，根本原因并不在于安全制度的缺失，而是在于思想不重视、措施不得力、责任不落实，在于打击非法违法生产不坚决、隐患排查治理不彻底、事故责任追究不到位。安全生产，重在落实，就是要把中央的决策部署落到实处，把各项政策措施落到实处，把各项工作任务落到实处；就是要进一步强化安全生产责任落实，强化重点行业领域安全措施、责任、资金、时限和预案的“五落实”，强化打击非法违法生产经营建设行为。通过这些实实在在的努力，力争到2015年，企业安全保障能力和政府监管能力明显提升，各行业领域安全生产状况全面改善，全国安全生产保持持续稳定好转态势，为实现根本好转奠定坚实基础。