评估机构以母子公司形式构建跨区域、跨专业服务网络,具有内在的规律性。顺应这个规律,评估业做大做强做优的目标,就可以比较好地实现
我国现代资产评估业经过20多年的努力,建立起了比较完善规范的评估理论、实践、准则和监管体系。到目前,已经拥有3万多资产评估师、8万多执业人员。
伴随着我国经济的快速发展,在企业发展、市场运行、国际合作等各领域正发生着一系列的深刻变化,改变了资产评估的需求属性和运行环境,时代要求建设一个大、强、优的评估业,彰显社会公信力,把握国际话语权。
评估机构做大做强做优,形式是多样的。财政部推行评估机构母子公司试点,是在《公司法》赋予评估机构基本权利的法律基础上,顺应评估行业发展规律实行的一项有效办法。评估机构以母子公司形式构建跨区域、跨专业服务网络,具有内在的规律性。顺应这个规律,评估业做大做强做优的目标,就可以比较好地实现。
首先它符合评估机构的人合本质。评估是靠人合来发展的,市场靠专业人士去开发并动态维护,客户靠专业人士提供服务,项目靠专业人士承做,是典型的知识密集、智力密集、人才密集的服务产业,因而需要建立起以人为本,人合为根的制度框架,核心是以人为中心,把责权利有效地统一起来。母子公司体制的最大优势在于:一是以公司制组织形式为法律基础,引进合伙制责权利机制有效元素,最大程度地吸引专业人士,形成有效的、广泛的合伙人队伍。二是母子公司实现法律意义上母子机构间的分级合伙制度,无论是母公司还是任何一个子公司,其责权利的关系都在一个公司既定的范围内统一了,是现代企业制度条件下最有效的管理幅度与最广泛的合伙人队伍的统一。
其次是具有组织结构的有效性。评估机构母子公司集团化发展,建立起了有效的组织结构。它的有效性一是源于其基础结构的有效性。无论是母公司还是子公司,都是责权利统一的、完整的、有机的、具有自我约束、自我发展动力与机能的法人实体,避免了非法人实体的分支机构在责权利和运行结构上的错位,构成了集团稳固、和谐、健康发展的基石。二是源于其控制结构的有效性。集团既有母子之间产权纽带,又有区域合伙人对子公司的产权纽带,就把集团管理的统一性与各子公司运作的区域性、特殊性在产权纽带这一根本层次上统一起来了。这既避免了全资非独立法人分支机构在运作上其区域特性无法通过区域合伙人来代表和体现的问题,也避免了没有产权关系的成员伙伴在实施控制上缺乏法律手段的缺憾。
三是体现了现代企业制度的蓬勃生命力。公司制条件下有限责任制度运用于评估业,实际上把现代社会品牌、信誉、团队生存与声誉等决定专业机构价值和生存的核心要素,提升为社会公信力认知基石,更符合社会和市场的期待,强化了约束。公司制条件下产权纽带的适应性、广泛性,为评估业横向联合相关评估咨询专业服务,延伸产业链条,纵向建立与评估对象相适应的跨区域的服务网络,提供了有效的法律形式。