“促进农民增收，提高农民购买力，是扩大农民消费需求的首要问题和前提条件。”全国人大代表、安徽省安庆市委书记朱读稳认为，“十二五”时期，扩大消费需求，开拓农村居民消费市场，应首先保障和促进农民收入持续稳定增长。

朱读稳代表认为，促进农民收入持续稳定增长，必须加快改革步伐，放活政策，营造宽松经营环境，促进农民财产性收入更快增长和经营性收入大幅提升。“近几年，农业税取消、农业补贴全面实施等一系列重大政策措施，不仅使农民负担大幅度降低，也推动了农民收入快速增长，对农民实际消费能力的提高发挥了关键作用。”朱读稳代表说，应加大惠农政策的覆盖面，提高补贴标准。比如，加快完善与价格上涨挂钩的农资综合补贴动态调整机制和农产品价格形成机制，充分发挥市场价格对增产增收的促进作用。

朱读稳代表还建议，应加大对县域经济和小城镇经济的扶持力度，支持中西部县域和小城镇承接劳动密集型产业，促进农民就近就业。同时，应加强农民工权益保护，加快实现农民工在劳动报酬、子女就学、公共卫生、住房租赁等方面享有与城镇居民同等待遇。