加快转变经济发展方式，就要坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。近年来，江苏省充分发挥科技是第一生产力和人才第一资源作用，增强自主创新能力，壮大创新人才队伍，推动经济发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，取得明显成效。

“十一五”时期，是江苏科技创新最为活跃的发展时期。江苏省高度重视并把科技摆在更加突出的位置，科技部门紧紧围绕发展的需求来集聚资源，搭建平台为发展服务，坚持科技创新更多地融入经济社会发展大局，在全省上下形成了浓厚的创新氛围。目前，江苏高校院所的科教与人才资源优势正在加速释放，科技支撑和引领发展的作用得到充分发挥，江苏正在步入创新驱动发展的新时期。

第一，科技投入大幅度增长。近年来，江苏省各级政府注重加大科技投入，并不断完善政府资金使用方式，形成了以政府投入为引导、企业投入为主体、金融资本和创业投资广泛参与的多元化科技投融资体系。一是政府引导性投入稳定增长。江苏省财政科技经费始终保持年均25%的增幅，2009年省财政科技支出达117亿元，高于财政一般性预算收入增长10个百分点。二是企业主体性投入持续增长。企业由过去单纯追逐成本管理、产品销售转向集中致力于科技创新。江苏省企业研发投入年均增幅超过30%，尤其是新兴产业领域的投资年均增速超过45%，企业研发投入占全社会的80%以上。三是社会多元化投入大幅增长。江苏省大力发展科技金融，通过贷款担保、贴息、风险补贴等方式加大对科技金融的引导和激励，最近3年累计发放银行科技贷款补贴2亿元，引导新增科技贷款200亿元。

第二，企业创新产出大幅度增加。近年来，江苏积极推动经济转型，努力从过去单纯招商引资转到现在的招才引智、从过去单纯依赖外资转向现在主要依靠本土企业创新、从过去主要引进外来技术及品牌转向现在创造自主知识产权和自主品牌。目前，江苏本土企业中，自主知识产权和自有品牌产品的销售产值已占整个产值的48%左右。企业自主创新步伐加快，有效推动了新产品、新项目的开发。

第三，区域创新能力大幅度提升。在科技部门的有力支持下，江苏省企业的创新基础不断被夯实，企业研发经费连续多年以30%左右速度增长，企业创新能力得到了大幅度的提升。

一方面，在科技部门的大力支持下，企业广泛建立了产学研结合的机制。高校、科研院所拥有技术和人才的优势，企业拥有市场和产业化的优势，产学研结合是现阶段快速提升企业技术创新能力最有效、最经济的手段之一。这些年，我们注重发挥江苏科教资源比较集中的优势，鼓励和引导企业按照市场机制，有效利用广大高校院所的技术、成果、项目、人才等核心资源，通过“校企联盟”的组织方式，引导、组织高等学校、科研院所的科技力量服务企业。目前，江苏省产学研用结合不断深化，优质创新资源加快向企业流动，建立各类“校企联盟”5068个，每个规模以上工业企业几乎都有高校院所作其技术支撑，实现了企业创新能力的较大提升，也探索了集聚国内外创新资源、培育新兴产业的有效途径。

另一方面，在科技部门的大力支持下，企业还广泛建立了研发机构和稳定的研究队伍。江苏省科技部门布局“一站两院三中心”的创新平台体系，支持企业建立264个院士工作站，引进两院院士270名；依托行业龙头企业，建设尚德光伏、扬子江新药等19个企业研究院，引导企业开展前瞻性、原创性研究和重大战略产品研发；新建高性能合金材料、数控机床、智能机器人等一批产业共性技术研究院，强化产业共性技术研发与孵化；推进大中型骨干企业建立省级以上工程技术研究中心1422家，面向中小企业建设245个公共技术服务中心，引进外资研发中心411个。

与此同时，科技部门还积极帮助企业切实用好鼓励创新的各项政策。以高新技术企业认定、研发经费加计扣除等重点政策落实为核心，引导企业充分利用科技政策加强研发、开拓市场。联合税务部门建立了会商会办制度，确立科技税收政策重点联系企业，选派1000多名科技政策辅导员对口联系服务10000家企业。2006年起在全国率先实施了“高层次创业创新人才引进与培养计划”，吸引创新领军人才和团队向企业流动，先后引进海内外高层次人才9万多名，创办各类高科技企业1000多家，形成了引进高层次人才、创办高科技企业、发展高技术产业的链式效应。

第四，科技对经济发展的贡献率大幅度提高。依靠科技培育新兴产业，是这些年来江苏新兴产业快速发展的一个重要原因。2004年江苏省设立了科技转化专项资金，目前已累计安排省拨经费71亿元，带动社会投入800亿元，实施拥有自主知识产权的重大科技成果转化项目701个，其中行业技术水平居国内一流的约占80%，达到国际先进水平的在20%以上，累计开发3000多个重大目标产品，实现销售收入2269亿元，利税404亿元，有20多家项目单位在实施期间成功上市。

技术创新和产业变革要求科技管理工作不断进行创新。这几年，江苏省科技部门高度重视在科技管理体制机制建设上加快改革探索。一是健全决策体系，明确科技管理部门在科技计划决策中的地位，通过办公会议和项目票决等计划立项制度，实现勇于和善于决策，建立起以产出为导向的科技工作统计体系。二是完善规范程序，大力提高科技工作效率，使科技管理由规范走向科学。三是强化工作服务。四是盘活科技资源。

“十二五”期间，江苏将继续围绕率先建成创新型省份的奋斗目标，全面实施科教人才强省和创新驱动战略，突出体现科技创新的市场化建设、高端化定位和国际化推进，努力实现优势突破，使自主创新真正成为江苏经济社会发展的主要动力和重要支撑。