党的十七届五中全会提出，“十二五”时期要“加快发展现代农业，加快社会主义新农村建设”，这将为贵州“三农”工作带来哪些新的变化？记者走访了长期从事“三农”问题研究的贵州省委农村工作委员会副书记李昌来。

记者：贵州省“三农”工作的现状如何？

李昌来：“十一五”以来，贵州省以建设社会主义新农村为战略任务，以推进传统农业向现代农业转变为主攻方向，以增加农民收入为核心目标，切实加大“三农”投入，努力夯实农业基础，积极发展特色优势产业，农业综合生产能力不断提高。

2009年，贵州省农、林、牧、渔业实现增加值550.27亿元，增幅高于“十一五”规划目标0.75个百分点。农民人均纯收入3005.41元，增幅高于“十一五”规划目标3.6个百分点。粮食产量连续七年增长，“十一五”前四年平均产量1116.3万吨，比“十五”年均产量增长0.74%；特色优势产业快速成长，畜牧业产值占农业总产值32.2%，猪、牛、羊存栏分别在全国排名第8位6位18位。农产品质量安全水平不断提升，“十一五”以来贵州省累计认证无公害农产品990个，20家企业的37个产品获有机食品认证，29项农产品获国家地理标志保护，4240个农产品拥有注册商标，400多种产品获省级以上各类优质、名牌农产品称号。

党的十七届五中全会特别提出，“十二五”时期要“加快发展现代农业，加快社会主义新农村建设”。“双加快”这一战略思想，为贵州“三农”工作指明了方向，给贵州“三农”工作带来了新机遇、新动力。

“加快发展现代农业”，是从生产方式的角度出发，要求把加快转变经济发展方式作为“十二五”时期发展的主线，在推进工业化、城镇化的过程中推进农业的现代化，促进一二三产业的全面协调发展，使经济社会的快速发展建立在强基固本的基础之上。“加快社会主义新农村”建设，是从区域布局的角度出发，使统筹城乡发展找到支撑点，使“以城带乡、以工促农”明确落脚点，使破除城乡二元结构突破关键点，促进资源要素向农村优化配置，使全社会最大的群体——农民在“生产发展、生活宽裕、生态文明”的区域里生活生产、就业创业，建设自己更加美好的家园。加快发展现代农业和社会主义新农村建设，就是推动科学发展，营造和谐社会。“加快”二字，说明“快”是解决问题的关键，是发展的要害。

过去，贵州省农村经济总量小、生产方式粗放，把“吃饱”作为农业发展的主要目标，长期背着“粮食小省、农业弱省、农民大省”的包袱蹒跚前行。今后，贵州省要转变农业发展方式，充分利用气候、资源、生物多样性等优势，发展生态畜牧业、茶叶、蔬菜、精品水果、马铃薯、中药材、花卉、油料作物、特色渔业和乡村旅游业等绿色产业，努力建成特色农业大省。

记者：“十二五”期间，贵州如何加快发展现代农业？

李昌来：首先，要适应工业化、城镇化快速发展和城乡居民生活水平提高的需要，“十二五”时期的农产品要在保障吃“饱”的基础上，增加蔬菜、水果等植物类食品和肉禽蛋奶等动物类食品的有效供给。推进产业结构、产品结构、区域结构调整，加快优势农产品产业带建设，大力发展特色农业、高效农业和外向型农业，不断提升农产品质量安全与竞争能力，是贵州“十二五”时期农业工作的主要任务。促进农产品供给由注重数量增长向总量平衡、结构优化和质量安全并重转变。其次，要采取综合措施，切实加大农业资源和生态环境保护力度，坚决执行最严格的耕地保护制度和集约节约用地制度，推广农业节本增效技术，发展循环农业，促进资源永续利用。坚持以市场为导向，积极发展农产品的加工业、服务业，构建生产、加工、销售有机结合的高效农业产业体系，用提高附加值、延长产业链的办法，减轻农业对资源、环境、人力的依赖程度，实现农业生产、经济发展和生态环境治理的相互结合、相互促进。

虽然，贵州省农村劳动力资源丰富，但总体上科技文化素质偏低。“十二五”时期，要把提高农民科技文化素质放在突出位置，大力发展农村职业教育，积极开展农民培训，培养大量有文化、懂技术、善经营、会管理的新型农民，为转变农业发展方式提供智力支撑。促进农业劳动者由传统农民向“有文化、懂技术、会经营”的新型农民转变。

记者：“十二五”期间，贵州省如何加快新农村建设？

李昌来：新农村建设不仅以发展农村经济为目标，而是要全面推进农村经济、社会、文化、政治和生态建设。加快社会主义新农村建设，就是要坚持以人为本，坚持发展为了广大农民，发展依靠广大农民，发展成果惠及广大农民。

新农村建设要坚持促农民增收这一核心任务。2009年，贵州省农民人均纯收入只占全国平均水平的58.3%。所以，增加农民收入、维护农民利益是农业实现又好又快发展的决定性因素。建设社会主义新农村，首要任务是发展农村生产力。要加大农业投入，引导资金、技术、人才等要素向农业和农村流动，提高农业综合生产能力，增强农村发展新活力。其次，要狠抓农业产业结构调整，大力发展特色农业和乡村旅游等新兴产业，鼓励农民参与就业创业和农业产业化发展。特色农业和乡村旅游的发展，不仅可以促进农民增收，而且能为特色食品、旅游商品等加工业、物流业的快速发展提供基础保障。贵州省林权制度的改革，将1.3亿亩集体林地承包给农民经营，将刺激林下经济、庭院经济和乡村旅游经济的加速发展，靠林业增收，靠生态赚钱，将成为贵州农村经济发展的又一亮点。

新农村建设要坚持农村基本公共服务均等化。统筹城乡发展，最应该统筹的是公共服务。要让国家财政资金更多投向农村，优先安排农民最急需、受益面广、公共性强的服务设施建设，建立覆盖全民的社会保障体系，统筹推进城乡教育、卫生、文化和社会保障等体制改革，全面提高公共财政对农村社会事业的保障水平。