中国城市发展要实现战略转型，要推动城市的科学发展。

  2009年我们的城镇化率达到了46.6％，我们的城市消耗了75％的能源。

  这些年，土地的城镇化远远快于人口的城镇化，2001年到2008年，全国城市建设用地面积平均每年增长7.4％，但是城市人口年均增长只有3.5％，远远低于建设用地扩张的速度。这种城市扩张主要依靠三个空间，第一是县域，第二是新区建设，第三是产业园区扩张。城市土地快速扩张和现在财政收入很大一部分主要来源于土地有关。

  粗放型的城市发展模式带来很多弊端，首先，它带来了城市空间的无序和低效开发。一些大城市贪大求全，好高骛远。还有一些沿海城市开发程度过高，资源压力越来越大。同时，城市用地结构不合理。城市工业用地比重过高，价格过低。其次，它加剧了城乡区域发展的不协调。第三是带来人口与产业分布不协调。大城市和城市群在大规模集聚产业的同时，并没有相应大规模地集聚人口，这样造成产业分布与人口分布严重不协调。  

  当前中国城市正处于全面转型加速的阶段。这个转型是包括城市、社会和生态的全面转型。出现转型加速现象有四个原因，一是城市理念正在发生大的转变；二是中国城市的发展已经进入一个新的阶段；三是城市面临的资源环境约束在不断加大；四是技术的进步和消费需求的变化。所以未来中国的城市发展应该从粗放型的发展模式转变成新型扩张的发展模式，就是向低消耗、低排放、高效率，和谐有序的新型发展模式转变，全面提升城市发展质量。

  要实现城市发展转型重在实现六个转变：增长方式从粗放向集约转变；发展重心从关注经济增长向更加关注品质提升转变；产业结构从产业链的低端向中高端转变；城乡从过去城乡分隔向城乡一体化的融合发展转变；动力来源从投入驱动向创新驱动转变；城市空间结构从无序开发向有序开发转变。

  城市发展的转型，产业转型是核心，产业转型应该实现差异化的转型，大城市应该走高端化、服务化的道路。中小城市和小城镇应该走特色化、专业化的道路，在中心城区的周边应该建立一批大规模现代化的先进产业园区，走特色化、专业化的道路。