本报讯 记者白海星、通讯员张鸣报道：“张大爷的生活更有依靠了。”安徽合肥包河区大圩镇农村低保户张顺发从今年7月开始，领到的低保金又增加了不少，左右邻居都替他高兴。合肥大力实施民生工程，尽可能使老百姓直接受益。四年间，民生投入实现一年一跨越，各级财政民生投入已近90亿元。

  自2008年开始，合肥市政府连续三年以政府1号文件下发民生工程实施意见，坚持用改革创新的理念和办法抓民生工程实施，进一步强化资金管理、工程建设和后期管理等一系列制度建设力度，民生工程管理从源头立项到后期管护，实现了制度范围内的全程覆盖。从2007年的300万人次到2010年的450万人次，民生政策覆盖面不断扩大；从2007年的12项民生工程和6亿元到2010年的33项民生工程和24亿元，各级财政民生投入逐年增加；从最初解决“生活难、上学难、看病难”等突出问题，到实现“老有所养、住有所居、劳有所得、病有所医、学有所教”，民生举措日益充实。

  随着合肥经济建设的快速发展，合肥民生财力投入逐年加大。各级财政部门积极主动调整与优化支出结构，坚决压缩一般性支出，把钱用在刀刃上，确保各项民生工程资金足额及时到位。

  合肥市民生举措日益充实，从最初解决“生活难、上学难、看病难”等突出问题，再到全面涵盖“老有所养、住有所居、劳有所得、病有所医、学有所教”等热点问题。合肥市按照“全国领先，全省第一，地方特色”的规划建设原则，投入1个亿，在全省率先开展敬老院建设，一批功能齐全，环境优美的新型敬老院陆续投入使用。2009年又出台新政，着力解决五保户医疗问题，对五保老人门诊费用实行包干，有效解决看病难突出问题。同时，大幅提升供养标准，探索五保供养与城市低保相接轨。廉租住房保障从2008年起被纳入民生工程实施项目，短短3年内开工建设项目达21个，总建筑面积超过40万平方米。

  在加大廉租房建设同时，全市不断扩大廉租房保障范围，实行分层分级保障，并率先建立起廉租房实物配租退出机制，受到住房和城乡建设部充分肯定。通过大力实施医疗保障类民生工程，全市已建成社区卫生服务机构211所，社区卫生服务覆盖率平均达到85％以上，主城区的覆盖率超过95％。农村卫生服务能力逐步提高，所有建制乡镇卫生院已完成标准化建设，新农合参合率达98.92％。城乡卫生服务体系建设成为全省基层医疗卫生体制改革试点之一。同时，全市大力开展了新型农民培训、农民工技能培训、“零就业家庭”就业援助等项目，2009年市本级财政投入就业专项资金4亿元，惠及全市下岗失业人员、进城务工农村劳动者及其他登记失业人员20多万人次，全面解决了零就业家庭的就业问题，并对4050人员实现“出现一个，安置一个，保障一个”。2010年上半年，全市仅城乡义务教育经费机制改革就惠及学生50.34万人，共向3.8万名家庭困难中职学生发放国家助学金3829.48万元。为改善农村中小学办学条件，全市在三县集中开展农村中小学建设工程，总投资超过5350万元，极大改善了农村中小学教育资源不均衡问题。