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上一版3  4下一版 2010年10月20日 星期 放大 缩小 默认
努力推进区域经济协调发展
周颖辉 彭建刚

  进入新世纪新阶段,我国在总结现代化建设经验的基础上,进一步提出了区域发展总体战略,这是实现我国经济社会又好又快发展、确保实现全面建设小康社会、进而基本实现现代化宏伟目标的重大举措。我们一定要认真落实促进区域经济社会发展的各项规划和政策,深入实施西部大开发战略,振兴东北地区等老工业基地,促进中部地区崛起,鼓励东部地区率先发展,推进区域经济协调发展。

  近年来,随着深入实施区域发展总体战略,区域发展呈现布局改善、结构优化、协调性提高的良好态势:东部地区加快结构调整和自主创新,经济发展活力增强;中西部和东北地区加快开放开发,积极承接产业转移,发展基础不断夯实。但我们在看到成绩的同时也要清醒地认识到,逐步缩小地区发展差距,特别是西部地区与东部地区发展水平的差距,进一步增强发展协调性,还需要付出更大更艰苦的努力。

  实施区域发展总体战略,推进区域经济协调发展,重在发挥各地比较优势。

  就中部地区而言,当前和今后一个时期,加快发展面临着诸多有利条件,可以进一步发挥自身比较优势,集聚人口和产业,加速推进工业化和城镇化。特别是随着国家区域发展总体战略深入实施,对中部地区的政策支持力度持续加大,使得中部地区的发展基础、体制机制、政策环境更加完善,经济社会自我发展能力进一步增强。为此,中部地区一定要牢牢抓住难得机遇,认真把握好以下发展原则:一是坚持协调发展,重点突破。要发挥区域比较优势,巩固和提升粮食、能源原材料、现代装备制造和高技术产业基地地位,培育形成经济带和增长极,发展壮大整体实力,促进区域协调发展。二是坚持立足当前,筹划长远。要依据资源环境承载能力,优化城市和空间开发格局,推进人口和产业集聚,促进经济转型,增强发展后劲和活力,实现科学发展。三是坚持市场导向,政府调控。要发挥市场配置资源的基础性作用,发挥政府在引导空间开发格局、规范开发秩序、保护生态环境等方面的主导作用,加强和改善宏观调控,把国家支持与自力更生结合起来。四是坚持机制创新,开放合作。加快重要领域和关键环节改革步伐,既要着力构建富有活力、透明高效、有利于科学发展的体制机制,又要向东融合,向西拓展,创新区域合作机制,引导生产要素跨区域合理流动,推动区域协调互动、共同发展。五是坚持民生为本,和谐发展。

  就西部地区而言,一定要深入实施西部大开发战略,牢牢抓住经济社会发展中的主要矛盾和矛盾的主要方面,集中力量解决全局性、战略性、关键性问题。一是坚持夯实基础,进一步提升发展保障能力;二是坚持协调发展,进一步调整产业结构;三是坚持为民谋利,进一步保障和改善民生;四是坚持改革开放,进一步增强发展动力和活力;五是坚持和谐发展,进一步维护社会和谐稳定;六是坚持大局意识,进一步加大支持力度。各地区各部门要把支持西部地区发展纳入本地区本部门工作;要广泛动员社会各界支持和参与西部大开发。与此同时,西部地区广大干部群众更要顽强拼搏、不懈奋斗,用自己的辛勤劳动和汗水建设美好家园。

    (作者单位:湖南大学金融学院)

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