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上一版3  4下一版 2010年5月14日 星期 放大 缩小 默认
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把党小组建到便民诉讼第一线
———记北京市崇文区法院的“支部样板化建设”
  图为崇文法院立案厅法官上门为当事人立案。  王 佳摄

  在核心审判业务庭室开展“支部样板化建设”,实现基层党建和审判工作的“无缝衔接”,就是把党的组织建到司法为民的第一线,即便民诉讼开展到哪里,党的组织就覆盖到哪里,党员干警就服务到哪里。

  4月27日下午2时,记者刚一落座崇文法院立案厅办公室,法官马志星的手机就响了。

  电话里传来一位女士恳切的声音:“法官同志,我母亲已93岁,行动不便,且不识字,你们能不能上我家来为老人办理有关赡养的立案手续呀?”

  “可以,请告诉我您家的地址,我们会尽快过去。”马志星法官利落地说。

  在向庭党支部书记汇报后,立案庭便民诉讼党小组组长马志星立即带上党小组成员薛蓓、郭小欢、李想前往老人家上门立案。记者也一同前往。

  当93岁的李淑琴老人家门一打开,老人和她的女儿激动得连连道谢:“没想到法官真的能来家中立案,你们辛苦了。”在了解了具体案情后,立案员薛蓓很快给老人办理了立案手续,书记员李想又向老人详细讲解了执行案件的诉讼风险和执行期限,请老人耐心等待。

  “这只是崇文法院便民诉讼党小组自2004年推出‘电话预约上门立案’司法便民措施以来的普通一例。”立案厅党支部书记、庭长姜红向记者介绍,2007年,立案厅就成立了一个专门负责上门立案工作的党员法官先锋队。今年初,他们又在这支党员法官先锋队的基础上,承建了“司法为民工作样板”,建立了“上门立案工作党小组”,即“便民诉讼党小组”。以党小组的形式,承担起了这项实实在在的便民诉讼服务。

  同时,还制定出台了《崇文法院电话预约上门立案实施方案》,将符合上门立案条件的当事人类型上墙公示,使这项“软性”的服务变成了“刚性”的制度。

  “我们党小组在上门立案时,都会首先自报家门,告诉当事人我们是‘上门立案党员法官先锋队’的队员,让群众能够通过我们的党员,真实地感知党全心全意为人民服务的宗旨,用人性化的司法服务架起理解和沟通的桥梁。”姜红说。

  “到目前,我们党小组成员共为行动不便的当事人上门立案21次,收到表扬信3封,受到了群众的一致好评。”立案庭便民诉讼党小组组长、庭长助理马志星自豪地说。

  法院执行工作是实现诉讼裁判目标的最后一道程序。执行工作是否到位,直接关系到当事人合法权益能否真正实现,事关广大人民群众的切身利益,事关法律权威和社会稳定。

  崇文法院执行庭党支部承建“司法公开工作样板”以来,先后向当事人发放了《权利义务告知书》和《明白执行十问答》等宣传资料、向当事人公开执行人员手机号码等一系列举措,受到了当事人的普遍拥护。而最受百姓推崇的,当数该庭率先推出的“紧急执行无假日”制度。

  制度规定,只要当事人发现了被执行人的财产线索,无论什么时间与执行法官取得联系,执行法官都将在第一时间赶赴执行现场,将财产予以控制,使当事人权益能够及早实现。“紧急执行无假日”制度在社会上公布后,当事人申请执行的时间不再局限8小时之内,党小组成员们必须24小时保持待命的状态。特别是在向社会公布执行人员手机号码后,当事人申请执行的电话在假日、在深夜、在回家途中、在餐桌上……可谓是随时响起。

  今年清明节假期,紧急执行党小组成员王岩本打算陪家人出游。刚要出发,一位当事人打来电话,反映发现了被执行人的行踪。王岩没有丝毫迟疑,向家人说明情况后,立即将此事向支部领导报告,并以最快的时间赶到现场,将被执行人司法拘留。该案最终达成和解协议,现在已经履行案款。

  “该制度推出以来,执行庭执行员共紧急执行百余次,其中绝大多数紧急执行任务都由‘紧急执行党小组’完成。”执行庭“紧急执行党小组”组长、庭长助理胡建光告诉记者。

  “‘以党建带队建,以队建促审判’的发展模式是崇文法院的一张‘名片’。”崇文法院党总支书记、院长高晓凌说。

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